Ga naar de inhoud van deze pagina Ga naar het zoeken Ga naar het menu
Vorige pagina

GS-Besluiten

dinsdag 3 november 2026

09:30 - 12:30
Locatie

16.30

Voorzitter
Hans Oosters

Agendapunten

  1. 0.06.H

    Essentie / samenvatting:
    Natura 2000-gebied Kolland en Overlangbroek moet een actueel beheerplan hebben. Als voortouwnemer stelt provincie Utrecht dit beheerplan op. Het beheerplan is een verplicht uitvoeringsprogramma onder de Omgevingswet. In het beheerplan wordt beschreven: het gebied en de werking, de instandhoudingsdoelen zoals opgenomen in het aanwijzingsbesluit, de staat van de natuur zoals omschreven in de Natuurdoelanalyse (NDA)(2023), de geldende drukfactoren en ecologische aangrijppunten, de uit te voeren passende maatregelen en monitoring, vergunningverlening en toezicht en handhaving. Het hart van het beheerplan is de lijst met maatregelen. Dat zijn de instandhoudingsmaatregelen die gericht zijn op behoud en de passende maatregelen die zijn gericht op herstel (art. 6 lid 1 Hbr-maatregelen). Het beheerplan heeft een looptijd van 6 jaar en halverwege die periode vindt een evaluatie plaats voor eventuele bijsturing. Het juridische werkingsgebied van het beheerplan Kolland en Overlangbroek is het N2000-gebied, er zijn echter ook maatregelen nodig buiten de begrenzing. Deze maatregelen moeten hun doorwerking krijgen in andere plannen of besluiten, zoals bijvoorbeeld de Omgevingsverordening of een peilbesluit.

    Besluit

    Gedeputeerde Staten besluiten:
    1. het ontwerpbeheerplan Natura 2000-gebied Kolland & Overlangbroek 2027-2033 vast te stellen;
    2. de Statenbrief ‘vaststelling vijf Natura 2000-ontwerpbeheerplannen’ vast te stellen en ter informatie toe te sturen naar Provinciale Staten.

  2. 0.07.H

    Essentie / samenvatting:
    Natura 2000-gebied Zouweboezem moet een actueel beheerplan hebben. Als voortouwnemer stelt provincie Utrecht dit beheerplan op. Het beheerplan is een verplicht uitvoeringsprogramma onder de Omgevingswet. In het beheerplan wordt beschreven: het gebied en de werking, de instandhoudingsdoelen zoals opgenomen in het aanwijzingsbesluit, de staat van de natuur zoals omschreven in de Natuurdoelanalyse (NDA)(2023), de geldende drukfactoren en ecologische aangrijppunten, de uit te voeren passende maatregelen en monitoring, vergunningverlening en toezicht en handhaving. Het hart van het beheerplan is de lijst met maatregelen. Dat zijn de instandhoudingsmaatregelen die gericht zijn op behoud en de passende maatregelen die zijn gericht op herstel (art. 6 lid 1 Hbr-maatregelen). Het beheerplan heeft een looptijd van 6 jaar en halverwege die periode vindt een evaluatie plaats voor eventuele bijsturing. Het juridische werkingsgebied van het beheerplan Zouweboezem is het N2000-gebied, er zijn echter ook maatregelen nodig buiten de begrenzing. Deze maatregelen moeten hun doorwerking krijgen in andere plannen of besluiten, zoals bijvoorbeeld de Omgevingsverordening of een peilbesluit.

    Besluit

    Gedeputeerde Staten besluiten:
    1. het ontwerpbeheerplan Natura 2000-gebied Zouweboezem 2027-2033 vast te stellen;
    2. de Statenbrief ‘vaststelling vijf Natura 2000-ontwerpbeheerplannen’ vast te stellen en ter informatie toe te sturen naar Provinciale Staten;
    3. de brief aan Rijkswaterstaat vast te stellen en te verzenden.

  3. 0.08.H

    Essentie / samenvatting:
    Natura 2000-gebied Uiterwaarden Lek moet een actueel beheerplan hebben. Als voortouwnemer stelt provincie Utrecht dit beheerplan op. Het beheerplan is een verplicht uitvoeringsprogramma onder de Omgevingswet. In het beheerplan wordt beschreven: het gebied en de werking, de instandhoudingsdoelen zoals opgenomen in het aanwijzingsbesluit, de staat van de natuur zoals omschreven in de Natuurdoelanalyse (NDA)(2023), de geldende drukfactoren en ecologische aangrijppunten, de uit te voeren passende maatregelen en monitoring, vergunningverlening en toezicht en handhaving. Het hart van het beheerplan is de lijst met maatregelen. Dat zijn de instandhoudingsmaatregelen die gericht zijn op behoud en de passende maatregelen die zijn gericht op herstel (art. 6 lid 1 Hbr-maatregelen). Het beheerplan heeft een looptijd van 6 jaar en halverwege die periode vindt een evaluatie plaats voor eventuele bijsturing. Het juridische werkingsgebied van het beheerplan Uiterwaarden Lek is het N2000-gebied, er zijn echter ook maatregelen nodig buiten de begrenzing. Deze maatregelen moeten hun doorwerking krijgen in andere plannen of besluiten, zoals bijvoorbeeld de Omgevingsverordening of een peilbesluit.

    Besluit

    Gedeputeerde Staten besluiten:
    1. het ontwerpbeheerplan Natura 2000-gebied Uiterwaarden Lek 2027-2033 vast te stellen;
    2. de Statenbrief ‘vaststelling vijf Natura 2000-ontwerpbeheerplannen’ vast te stellen en ter informatie toe te sturen naar Provinciale Staten;
    3. de brief aan RWS vast te stellen en te verzenden.

  4. 0.09.H

    Essentie / samenvatting:
    Volgens artikel 17 van de Financiële verordening moet er één keer per vier jaar een geactualiseerde Nota reserves en voorzieningen worden aangeboden aan Provinciale Staten. De vorige nota dateerde uit 2022. Bij de actualisatie van de Nota is naast het hanteren van de laatste wet- en regelgeving vanuit de commissie BBV (Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV)) ook de aandacht vanuit welke vanuit PS is ontstaan voor het vormen van reserves en de opgehaalde aandachtspunten bij de auditcommissie meegenomen. In de vergadering van de auditcommissie van 9 september jl. is uitgebreid stilgestaan bij de egalisatiereserves, maar ook bij de vraag hoe gaan we om met reserves en de onderbouwing ervan middels bestedingsplannen. Het duidelijker stellen van kaders rondom de vormen en gebruik van reserves ondersteunen het budgetrecht en verhogen mogelijkheid tot het invullen van de provinciale ambities. De druk op financiën maakt de noodzaak om vanuit het structureel financieel evenwicht de juiste inzet te doen van reserves en of voorzieningen. Bij de recent geactualiseerde nota's is er gekozen om een kaderstellende nota en een uitvoeringsnota te maken. Bij de actualisatie van de Nota Reserves en voorzieningen hebben we gezien de beperkte omvang van deze nota ervoor gekozen om de kaderstelling en de uitvoering te bundelen tot één nota. De geactualiseerde Nota reserves en voorzieningen geeft de juiste kaders voor de provinciale organisatie hoe we omgaan met reserves en voorzieningen.

    Besluit

    Gedeputeerde Staten besluiten:
    1. de nota Reserves en voorzieningen vast te stellen; 
    2. et statenvoorstel ‘Nota reserves en voorzieningen’ vast te stellen en ter besluitvorming toe te sturen aan Provinciale Staten; 
    3. de directie opdracht te geven om bestedingsplannen op te stellen voor de nieuw te vormen bestedingsreserves uit het Statenvoorstel en deze bij het proces van de voorjaarsnota in het besluitvormingsproces mee te nemen; 
    4. de directie opdracht te geven tot het omvormen van egalisatiereserves welke de aard van een voorziening hebben te ondersteunen en te komen tot een beter structureel begrotingsevenwicht.

  5. 0.10.H

    Essentie / samenvatting:
    De slotwijziging is het één na laatste product in de planning- en control cyclus, in opmaat naar de jaarrekening. In de Najaarsrapportage 2026 lag de focus op de beleidsmatige voortgang van de beleidsdoelstellingen en eventueel daaruit voortvloeiende financiële bijstellingen. In de slotwijziging wordt geen voortgang gerapporteerd over de beleidsdoelen. De slotwijziging bevat alleen budgetoverhevelingen en alleen dat wat strikt noodzakelijk is voor begrotingsrechtmatigheid. Kasritmeverschuivingen verlopen bij de verschillende programma’s via de reserve budgetoverheveling.

    Besluit

    Gedeputeerde Staten besluiten:
    1. het Statenvoorstel "Vaststelling Slotwijziging 2026" vast te stellen en met de Slotwijziging 2026 ter besluitvorming aan Provinciale Staten toe te sturen;
    2. de bijstellingen op de begroting die vallen onder het mandaat van Gedeputeerde Staten en in deze slotwijziging zijn geclassificeerd als 'administratieve wijzigingen', zoals opgenomen in de bijlage ‘Voortgangsrapportage GS’, vast te stellen;
    3. de portefeuillehouder mandaat te verstrekken om redactionele aanpassingen te doen in de uiteindelijk versie die naar PS zal worden gestuurd.

  6. 0.11.H

    Essentie / samenvatting:
    In dit normenkader rechtmatigheid is alle van belang zijnde wet- en regelgeving opgenomen conform Kadernota Rechtmatigheid van de Commissie Besluit, Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten1, verder kadernota rechtmatigheid. Omdat wet- en regelgeving voortdurend verandert, wordt het normenkader jaarlijks geactualiseerd en opnieuw vastgesteld. De wijzigingen zijn gespecificeerd in het ‘overzicht wijzigingen normenkader 2026 t.o.v. 2025’.

    Besluit

    Gedeputeerde Staten besluiten het Statenvoorstel ‘Normenkader rechtmatigheid 2026’, inclusief de bijlagen Normenkader Rechtmatigheid 2026 en Overzicht wijzigingen normenkader 2026 t.o.v. 2025, vast te stellen en ter besluitvorming toe te sturen aan Provinciale Staten.

  7. 0.15.H

    Essentie / samenvatting:
    In de rol van bestuur van het Nazorgfonds gesloten stortplaatsen provincie Utrecht (verder: “het Nazorgfonds”) hebben de GS-leden het jaarverslag van 2024 en 2025 vastgesteld. Daarnaast zijn de begrotingen 2026 en 2027 van het nazorgfonds vastgesteld. Hiermee is de achterstand die eerder was ontstaan bij het nazorgfonds geheel ingelopen. In de hoedanigheid van GS is een statenbrief hierover vastgesteld en ter informatie naar GS gestuurd.

    Besluit

    Gedeputeerde Staten besluiten: 
    1. de statenbrief “vaststellen begrotingsstukken nazorgfonds” vast te stellen en ter informatie aan PS te verzenden;   
    2. opdracht te geven om te onderzoeken of de werking van de adviescommissie versoepeld kan worden via een aanpassing van het reglement van het nazorgfonds.


    De GS-leden besluiten in hun hoedanigheid van het bestuur van het nazorgfonds in een aparte vergadering: 
    1. de Jaarrekening 2024 van het Nazorgfonds vast te stellen;   
    2. de Jaarrekening 2025 van het Nazorgfonds vast te stellen;   
    3. de Begroting 2026 van het Nazorgfonds vast te stellen;   
    4. de Begroting 2027 van het Nazorgfonds vast te stellen.

  8. 03

    Essentie / samenvatting:
    In gemeente Amersfoort bestaat het voornemen om twee windturbines te realiseren en te exploiteren op industrieterrein Isselt. Eerder is door GS de bevoegdheid bij de gemeente neergelegd omdat dat efficiënter was en tot een snellere procedure zou leiden. Hiertoe is eerder dit jaar een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (bopa) ingediend door de initiatiefnemer bij de gemeente Amersfoort. Vervolgens is er een ontwerpvergunning ter inzage gelegd door het college van Burgemeester en Wethouders (hierna: het college van B&W). De gemeenteraad van Amersfoort (hierna: de gemeenteraad) heeft op 14 oktober 2026gebruik gemaakt van zijn bindende adviesbevoegdheid en heeft negatief geadviseerd over de verlening van de vergunning. Het college van B&W is hieraan gebonden. Dit betekent dat het de vergunning niet zal verlenen. In lijn met eerdere aankondigingen die toezien op een zorgvuldige en spoedige besluitvorming besluiten GS nu de rol van bevoegd gezag terug te nemen en daarmee zelf de procedure te doorlopen.

    Besluit

    Gedeputeerde Staten besluiten:
    1. de eerdere besluiten om de bevoegdheid voor de omgevingsvergunning voor windpark Isselt aan gemeente Amersfoort over te laten met toepassing van artikel 6.2, vierde lid, Energiewet, in te trekken;
    2. de brief met onderwerp 'Terugname bevoegdheid art. 6.2 Energiewet inzake wind op Isselt' vast te stellen en te versturen naar het college van B&W van de gemeente Amersfoort met een afschrift aan initiatiefnemer;
    3. van dit besluit een openbare kennisgeving te doen;
    4. ten behoeve van het project Wind op Isselt een projectprocedure te doorlopen;
    5. de statenbrief 'Windturbines Isselt" vast te stellen en ter bespreking in een Startgesprek toe te sturen aan Provinciale Staten;
    6. de projectprocedure te starten nadat het Startgesprek heeft plaatsgevonden.

  9. 04

    Essentie / samenvatting:
    Natura 2000-gebied Binnenveld moet een actueel beheerplan hebben. Als voortouwnemer stelt provincie Utrecht dit beheerplan op. Het beheerplan is een verplicht uitvoeringsprogramma onder de Omgevingswet. In het beheerplan wordt beschreven: het gebied en de werking, de instandhoudingsdoelen zoals opgenomen in het aanwijzingsbesluit, de staat van de natuur zoals omschreven in de Natuurdoelanalyse (NDA)(2023), de geldende drukfactoren en ecologische aangrijppunten, de uit te voeren passende maatregelen en monitoring, vergunningverlening en toezicht en handhaving. Het hart van het beheerplan is de lijst met maatregelen. Dat zijn de instandhoudingsmaatregelen die gericht zijn op behoud en de passende maatregelen die zijn gericht op herstel (art. 6 lid 1 Hbr-maatregelen). Het beheerplan heeft een looptijd van 6 jaar en halverwege die periode vindt een evaluatie plaats voor eventuele bijsturing. Het juridische werkingsgebied van het beheerplan Binnenveld is het N2000-gebied, er zijn echter ook maatregelen nodig buiten de begrenzing. Deze maatregelen moeten hun doorwerking krijgen in andere plannen of besluiten, zoals bijvoorbeeld de Omgevingsverordening of een peilbesluit.

    Besluit

    Gedeputeerde Staten besluiten:
    1. het ontwerpbeheerplan Natura 2000-gebied Binnenveld 2027-2033 vast te stellen;
    2. de Statenbrief ‘vaststelling vijf Natura 2000-ontwerpbeheerplannen’ vast te stellen en ter informatie toe te sturen naar Provinciale Staten;
    3. de brief aan provincie Gelderland vast te stellen en te verzenden.

  10. 05

    Essentie / samenvatting:
    Natura 2000-gebied Botshol moet een actueel beheerplan hebben. Als voortouwnemer stelt provincie Utrecht dit beheerplan op. Het beheerplan is een verplicht uitvoeringsprogramma onder de Omgevingswet. In het beheerplan wordt beschreven: het gebied en de werking, de instandhoudingsdoelen zoals opgenomen in het aanwijzingsbesluit, de staat van de natuur zoals omschreven in de Natuurdoelanalyse (NDA)(2023), de geldende drukfactoren en ecologische aangrijppunten, de uit te voeren passende maatregelen en monitoring, vergunningverlening en toezicht en handhaving. Het hart van het beheerplan is de lijst met maatregelen. Dat zijn de instandhoudingsmaatregelen die gericht zijn op behoud en de passende maatregelen die zijn gericht op herstel (art. 6 lid 1 Hbr-maatregelen). Het beheerplan heeft een looptijd van 6 jaar en halverwege die periode vindt een evaluatie plaats voor eventuele bijsturing. Het juridische werkingsgebied van het beheerplan Botshol is het N2000-gebied, er zijn echter ook maatregelen nodig buiten de begrenzing. Deze maatregelen moeten hun doorwerking krijgen in andere plannen of besluiten, zoals bijvoorbeeld de Omgevingsverordening of een peilbesluit.

    Besluit

    Gedeputeerde Staten besluiten:
    1. het ontwerpbeheerplan Natura 2000-gebied Botshol 2027-2033 vast te stellen;
    2. de Statenbrief ‘vaststelling vijf Natura 2000-ontwerpbeheerplannen’ vast te stellen en ter informatie toe te sturen naar Provinciale Staten.

  11. 12

    Essentie / samenvatting:
    Dit betreft het Ontwerp Beleidsprogramma Gezonde en Veilige Leefomgeving 2027 - 2032 provincie Utrecht - PlanoView. De Omgevingsvisie geeft de richting voor een gezonde, veilige en toekomstbestendige provincie. Dit programma maakt die ambitie concreet en toepasbaar in beleid, ruimtelijke keuzes en uitvoering. Het programma gaat over beleid op de milieuthema's zoals luchtkwaliteit, geluid, externe veiligheid, milieueffectrapportages, innovatie, vergunningen, toezicht en handhaving. Daarnaast gaat het over de advisering over een gezonde en veilige leefomgeving. De keuzes die nu gemaakt worden over de inrichting van de provincie Utrecht, bepalen voor lange tijd hoe gezond en veilig de leefomgeving is.

    Besluit

    Gedeputeerde Staten besluiten:
    1. het ontwerpprogramma Gezonde en Veilige Leefomgeving 2027-2032 provincie Utrecht, inclusief bijlagen vast te stellen;
    2. de Statenbrief met ‘het ontwerp beleidsprogramma Gezonde en veilige leefomgeving 2027-2032 provincie Utrecht’, inclusief bijlagen vast te stellen en toe te sturen naar Provinciale Staten.

  12. 13

    Essentie / samenvatting:
    GS informeren Provinciale Staten (PS) aan de hand van een statenbrief over de laatste ontwikkelingen rondom het thema participatie. In de brief plus bijlagen wordt ingezoomd de implementatie van de verordening. Ook worden PS geïnformeerd over de voortgang van het jongerenplatform Jong Utrecht Aan Zet. Tenslotte bevat de brief een reactie van GS op motie 26-19 Boter bij de Participatievis, waarin de participatieopgaven plus organisatorische en financiële randvoorwaarden voor de komende bestuursperiode in kaart zijn gebracht.

    Besluit

    Gedeputeerde Staten besluiten: 
    1. de Statenbrief Inwoner- en overheidsparticipatie, inclusief bijlagen vast te stellen en ter informatie toe te sturen naar Provinciale Staten;
    2. de brief ‘Verzoek gevraagd advies sociale veiligheid in de openbare ruimte en mobiliteit’ vast te stellen en na ondertekening door de portefeuillehouder participatie, te versturen naar het jongerenplatform om advies te vragen op dat onderwerp.

  13. 14

    Essentie / samenvatting:
    Op 4 november 2026 zal het Bestuurlijk Overleg Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (BO MIRT) Noordwest plaatsgevinden tussen een Utrechtse bestuurlijke afvaardiging en bewindspersonen van de ministeries van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (VRO) en Infrastructuur en Waterstaat (IenW). Op 27 oktober 2026 zijn de staten per brief “Inzet BO MIRT 2026” geïnformeerd over de inzet van de provincie Utrecht en onze gemeenten voor dit bestuurlijk overleg. In de brief staat ook hoe de Provincie de kabinetsbrief “Prioritering en perspectief Mobiliteits- en Deltafonds” duidt voor de Metropoolregio Utrecht. Met de brief “Uitkomst BO MIRT 2026” worden de staten geïnformeerd over de uitkomst van het BO MIRT voor de Provincie Utrecht en de regionale partners.

    Besluit

    Gedeputeerde Staten besluiten de Statenbrief Uitkomsten BO MIRT 2026 vast te stellen en ter informatie aan Provinciale Staten te sturen nadat de brief ‘Uitkomsten BO MIRT 2026’ door het ministerie van IenW naar de Tweede Kamer is verzonden.

  14. 16

    Essentie / samenvatting:
    De provincie rapporteert jaarlijks over de voortgang van de ‘Middellangetermijnstrategie Circulaire samenleving’ (MTS CS) en ‘De Utrechtse Klimaataanpak: Naar netto nul’ (DUKA). Afnemende grondstoffenzekerheid en toenemende milieudruk, het achterblijven van voortgang op de klimaatdoelen en fellere klimaatextremen zorgen voor meer urgentie en noodzaak om meer samenhang aan te brengen tussen deze opgaven. De komende periode wordt gebruikt om de uitvoeringsagenda's van beide opgaven te evalueren en te onderzoeken hoe de provincie in de regio, in circulaire ketens en in de klimaatopgave de uitvoering kan versterken.

    Besluit

    Gedeputeerde Staten besluiten de Statenbrief Voortgangsrapportages circulair en klimaat 2026 met bijbehorende drie bijlagen (‘Voortgangsrapportage MTS CS’ 2026, 'Voortgangsrapportage DUKA’ 2026 en de ‘Monitoringsrapportage energie en klimaat’) vast te stellen en ter informatie toe te sturen naar Provinciale Staten.

  15. 17

    Essentie / samenvatting:
    De stuurgroep Hart van de Heuvelrug/Vliegbasis Soesterberg (HvdH/VBS) vergadert op 6 november 2026. De vergaderstukken worden deels ter kennisname en deels ter vaststelling voorgelegd aan GS. Op het GEHEIM Concept verslag stuurgroep HvdH VBS, het GEHEIM memo wijziging projectopdracht Oude Tempel en GEHEIM uitgangspuntennotitie HvdH-VBS ligt geheimhouding. Het verslag wordt in de Stuurgroep vastgesteld. GS besluiten de wijziging van de projectopdracht vast te stellen. De uitgangspuntennotitie is ter kennisname bij de vergaderstukken van de stuurgroep gevoegd.

    Besluit

    Gedeputeerde Staten besluiten:
    1. kennis te nemen van de stukken voor de stuurgroep HvdH/ VBS van 6 november 2026 en indien gewenst aandachtspunten mee te geven aan de coördinerend gedeputeerde HvdH;
    2. het GEHEIM Memo wijziging van de projectopdracht Oude Tempel d.d. 24-9-2026 vast te stellen en portefeuillehouder Van Muilekom te machtigen om de wijziging van de projectopdracht (overeenkomstig de memo) vast te stellen in het kader van de Stuurgroep;
    3. geheimhouding op te leggen op het GEHEIM-Concept verslag stuurgroep HvdH VBS d.d. 25 juni 2026, het GEHEIM Memo wijziging projectopdracht Oude Tempel en GEHEIM Uitgangspuntennotitie HvdH-VBS 2027 overeenkomstig artikel 84 van de Provinciewet omdat er sprake is van belang zoals genoemd in artikel 5.1, tweede lid onder b van de Wet Open Overheid. Het belang van openbaarmaking van deze gegevens weegt in dit geval niet op tegen de te beschermen economische of financiële belangen van de provincie en de andere bij dit project betrokken partijen. De geheimhouding blijft van kracht tot 1 jaar na de afsluiting van de grondexploitaties HvdH/ VBS.