GS-Besluiten

Essentie / samenvatting:
Op 25 juni 2025 heeft de Rechtbank Midden-Nederland uitspraak gedaan in een zaak over de intrekking van een Plattelandsontwikkelingsprogramma (POP3)/ Europees landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (ELFPO) - subsidie aan een inwoner en onderneming uit de provincie Utrecht. De rechtbank oordeelde dat het college onvoldoende heeft gemotiveerd waarom de volledige subsidie is ingetrokken, nadat bleek dat enkele dagen vóór de aanvraag aanbetalingen waren gedaan. De provincie heeft een nieuw besluit met juiste grondslag opgesteld en daarbij een betere belangenafweging gemaakt. Onlangs is door bezwaarmaker ingesproken bij Praten met de Staten.

Essentie / samenvatting:
Per 1 januari 2026 zijn de Omgevingsdienst Regio Utrecht (Odru) en de Regionale Uitvoeringsdienst Utrecht (RUD) gefuseerd tot één omgevingsdienst; de Omgevingsdienst Utrecht (Odu). Het mandaatbesluit aan de RUD van 19 december 2023 met kenmerk UTSP-255965938-7760 Utrecht wordt met ingang van 1 januari 2026 ingetrokken en per gelijke datum het Mandaatbesluit Omgevingsdienst Utrecht – provincie Utrecht vastgesteld. Dit mandaat bestaat uit de verplichte taken die de provincie door een omgevingsdienst moet laten uitvoeren ingevolge de Omgevingswet betreft met name de taken rondom vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH-taken) van milieuregels (hoofdstuk 3 van het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) van de Omgevingswet). De provincie mandateert met ingang van 1 januari 2026 deze ‘standaard’ wettelijke taken alsmede aanvullende taken, op grond van een dienstverleningsovereenkomst en het bijbehorende uitvoeringsprogramma en aanvullende opdrachten niet meer aan de Regionale uitvoeringsdienst Utrecht (RUD) maar aan de Omgevingsdienst Utrecht (ODU).

Essentie / samenvatting:
Jaarlijks moeten Gedeputeerde Staten een rechtmatigheidsverantwoording verstrekken als onderdeel van de jaarrekening. Deze verantwoording geeft inzicht in hoeverre de provincie rechtmatig heeft gehandeld over het boekjaar. De externe accountant controleert de getrouwheid van de gehele jaarrekening, inclusief de rechtmatigheidsverantwoording.

Om zelfstandig verantwoording te kunnen afleggen over het rechtmatig handelen voert de provincie verbijzonderde interne controles (VIC) uit. Het verbijzonderde interne controleplan 2026 van de provincie Utrecht (het VIC-plan) beschrijft de relevante onderwerpen en geplande werkzaamheden op hoofdlijnen. Het VIC-plan is een zogenaamde ‘kapstok kaderstelling’, waaronder de afzonderlijke werkplannen per in scope genomen proces worden opgehangen. In deze werkplannen worden per proces de risicoanalyse en de controleaanpak nader uitgewerkt. Daarnaast worden ook thema’s als frauderisico’s, SISA-verantwoording en overige rechtmatigheidsonderwerpen ingebed.

In het VIC-plan 2026 bouwt de provincie voort op het VIC-plan 2025 en worden de eerste accenten gezet op sterkere interne beheersing aan de voorkant en datagedreven werken, zodat meer gesteund kan worden op bestaande beheersmaatregelen in de lijn. Vanaf 2026 groeit dit door in een ontwikkeltraject dat de basis vormt voor het herijkte VIC-plan 2027 en verder.

Essentie / samenvatting:
Op 19 december as. vindt de Algemene Vergadering van Aandeelhouders (AVA) van de Stedin Holding N.V. (Stedin) plaats. Als aandeelhouder en als lid van de Aandeelhouderscommissie (AHC) is provincie Utrecht uitgenodigd om deel te nemen en te stemmen tijdens de AVA. De vergadering staat in het teken van het Stedin Groep Jaarplan 2026, het Investeringsvoorstel aanbesteding leases wagenpark Stedin personeel en diverse actualiteiten vanuit de AHC en de commissie Energietransitie van de Stedin Groep.

Essentie / samenvatting:
Met de Omgevingsvisie en Omgevingsverordening provincie Utrecht leggen Provinciale Staten van Utrecht de integrale lange termijn ambities en beleidsdoelen voor de fysieke leefomgeving van de provincie Utrecht vast en de juridische doorwerking hiervan. De Omgevingsvisie en Omgevingsverordening van de provincie Utrecht worden geactualiseerd. Hiervoor liep in 2025 een wijzigingsproces. Dit resulteert in een Ontwerp wijziging Omgevingsvisie provincie Utrecht en een Ontwerp wijziging Omgevingsverordening provincie Utrecht. Deze twee documenten worden begin 2026 digitaal gepubliceerd. De digitale terinzagelegging loopt van 6 januari t/m 16 februari 2026. In die periode kan iedereen een zienswijze indienen. De ingediende zienswijzen worden betrokken bij de besluitvorming door Provinciale Staten in het najaar van 2026.

Essentie / samenvatting:
Gedeputeerde Staten (GS) stemmen op 16 december 2025 in met het nieuwe Natura 2000-beheerplan Nieuwkoopse Plassen & De Haeck 2025-2031, inclusief de Voortoets en de Nota van Beantwoording. Op 2 december 2025 hebben Gedeputeerde Staten (GS) van de provincie Zuid-Holland als voortouwnemer het beheerplan vastgesteld. Aan de Gedeputeerde Staten van Utrecht is gevraagd om in te stemmen met het beheerplan, omdat een deel van het Natura 2000-gebied in de provincie Utrecht ligt: Schraallanden langs de Meije.

Essentie / samenvatting:
Het 'totaalpakket ganzen’ is een uitwerking van de afspraken die gemaakt zijn in het Omgevingsprogramma Faunabeleid en Monitoring (OFM) dat in juli 2024 is vastgesteld door Gedeputeerde Staten (GS). Daar zijn in hoofdlijnen afspraken gemaakt over het ganzenbeheer. Het doel van het ganzenbeheer is om trekganzen in de winter goed te beschermen, terwijl de regels in ganzenrustgebieden zó worden aangepast dat de foerageerfunctie daar – onder voorwaarden – beperkt kan worden. Tegelijk moet de schade die zowel trek- als standganzen veroorzaken, stap voor stap verminderd worden.

Om een volledig beeld te geven van het totale pakket aan maatregelen en de samenhang tussen de verschillende onderdelen worden Provinciale Staten (PS) hierover geïnformeerd in de Statenbrief ‘totaalpakket ganzen’. Het rapport ‘Ganzenrust borgen’, dat een onderdeel is van de uitwerking, wordt mede toegestuurd ter informatie. De actualisatie van het GS-besluit ‘Vergoedingsregeling ganzenrustgebieden provincie Utrecht 2026’, is ook onderdeel van het pakket. Net als de door GS op 11 november 2025 vastgestelde 'Beleidsregels natuur en landschap 2026’.

Essentie / samenvatting:
De minister van Infrastructuur en Waterstaat heeft het Tracébesluit A12/A27 vastgesteld. De Raad van State heeft de Minister in een tussenuitspraak van 30 april 2025 opgedragen om geconstateerde gebreken te herstellen. Op 15 november 2025 is het nieuwe Tracébesluit A27/A12 gepubliceerd en tot 23 december 2025 is er de mogelijkheid hiertegen in beroep te gaan. De fractie Volt heeft op 18 november 2025 vragen gesteld over het nieuwe Tracébesluit.

De Subsidieregeling cofinanciering isolatie koopwoningen provincie Utrecht wordt gewijzigd. Dit is nodig om een subsidieplafond voor 2026 op te nemen en een nieuwe gemandateerde uitvoerder aan te wijzen. Door het faillissement van de oorspronkelijke intermediair (Winst uit je woning) en de doorstart door een nieuwe rechtspersoon, moet het mandaatbesluit worden geactualiseerd. Deze wijziging is strikt technisch van aard en brengt geen enkele aanpassing aan de inhoud, voorwaarden of werking van de subsidieregeling met zich mee. De aanpassingen borgen continuïteit van de uitvoering in 2026 binnen het Meerjarig Collectief Ontzorgen (MCO)-programma.

Essentie / samenvatting:
Op grond van de door Provinciale Staten op 20 september 2023 vastgestelde Verordening Europese Landbouwsubsidies 2023-2027 provincie Utrecht kunnen Gedeputeerde Staten (GS) van Utrecht openstellingen van subsidieregelingen in het kader van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) vaststellen. De Openstellingsbesluiten GLB 2023-2027 productieve investeringen groen-blauw en dierenwelzijn (investeringen voor bedrijfsverduurzaming) voor jonge en niet jonge landbouwers provincie Utrecht 2025 zijn in het kader van het UPLG en Maatregelpakket 3-landbouw na besluitvorming van GS opengesteld van 3 december 2025 tot en met 26 februari 2026. De openstellingen zijn gericht op productieve investeringen door (jonge) landbouwers of samenwerkingsverbanden van (jonge) landbouwers ten behoeve van bedrijfsverduurzaming. De subsidieregelingen zijn vooral bedoeld om de aanschaf van installaties en machines te stimuleren waarmee landbouwers het eigen bedrijf kunnen verduurzamen. In de regeling voor niet jonge landbouwers is een omissie geconstateerd die moet worden gerectificeerd. Onder het artikel subsidiehoogte is een percentage van 80% opgenomen voor investeringen in waterbeheervoorzieningen ter verlaging van risico's van verontreiniging van oppervlaktewater door erfspoeling, dit moet in het geval van niet jonge landbouwers 70% zijn. Alleen voor jonge landbouwers geldt in dit geval 80% subsidie.

Essentie / samenvatting:
Vanuit de samenwerkende partners in Deltaregio Centraal Holland is een lobbybrief gemaakt richting de formatie. In deze brief wordt aandacht gevraagd voor een grote uitdaging waar we in west-Nederland mogelijk mee te maken gaan krijgen: grootschalige wateroverlast bij extreme neerslag. Een van de maatregelen die genomen moeten worden om dat te voorkomen is verbetering van het gemaal bij IJmuiden. Op dit moment is dat de plek waar al het water dat in de regio valt wordt afgevoerd. In de brief wordt gevraagd geld te reserveren om het gemaal te vernieuwen.

Essentie / samenvatting:
Onder de noemer A(mersfoort) tot Z(eist) werken diverse overheden samen aan de ruimtelijke opgaven in dit gebied. Op 17 juni 2024 is daarvoor een bestuursakkoord gesloten. Hierin is afgesproken dat de partijen een ontwerpend onderzoek uitvoeren met als beoogd resultaat een gezamenlijk perspectief voor het gebied waarin de verschillende opgaven in samenhang worden uitgewerkt. Het ‘Gebiedsperspectief Amersfoort tot Zeist’ is nu afgerond en kan worden benut als basis voor omgevingsbeleid en gezamenlijke vervolgstappen.

Essentie / samenvatting:
De provincie Utrecht en de gemeente Vijfheerenlanden hebben afspraken gemaakt over personele capaciteit en onderzoekskosten voor de komende fase van verdere uitwerking van de opgave Hub Vianen inclusief P+R. Het gaat in deze fase om het uitvoeren van de benodigde onderzoeken voor de verschillende deelstudies die moeten resulteren in scenario’s inclusief een voorkeursscenario voor een P+R die stapsgewijs uitbreidbaar is naar minimaal 1.000 plaatsen. Beide partijen wensen deze afspraken schriftelijk vast te leggen in een samenwerkingsovereenkomst. Deze overeenkomst gaat uitsluitend over de nu voorstaande onderzoeksfase. Het college van B&W zal ook haar Raad informeren over deze overeenkomst.

Essentie / samenvatting:
De planvoorbereiding van project verbreding Rijnbrug Rhenen loopt. Op dit moment worden de benodigde stappen doorlopen om te komen tot besluitvorming over en realisatie van het project. Een van deze stappen betreft het verrichten van aanvullend onderzoek, onder meer naar de technische staat van de huidige brug en pijlers. De resultaten van dit aanvullend constructief onderzoek worden in de eerste helft van 2026 verwacht en kunnen van invloed zijn op de scope en voortgang van het project. In vervolg op deze resultaten wordt volgend jaar een nieuwe Bestuursovereenkomst getekend en gestart met de projectbesluit-procedure.

Essentie / samenvatting:
De provincie Utrecht (hierna: provincie) heeft als wegbeheerder van provinciale wegen en fietspaden de wettelijke taak en zorgplicht om het areaal veilig in te richten en te beheren. In het ‘Bereikbaarheidsprogramma 2024 – 2029’ is de ambitie vastgelegd het aantal verkeersongevallen en -slachtoffers terug te dringen. Voor de verkeersveiligheidsverbetering van infrastructuur in het beheer van de provincie is kennis over het netwerk nodig. Hiervoor is een netwerktoets op basis van landelijke richtlijnen van het CROW (Centrum voor Regelgeving en Onderzoek in de Grond-, Water- en Wegenbouw en Verkeerstechniek) en een knelpuntenanalyse verkeersveiligheid uitgevoerd.

De netwerktoets laat zien dat de meeste provinciale wegen voldoen aan de richtlijnen voor een veilige en herkenbare weginrichting. Er zijn echter ook een aantal wegen, kruispunten en oversteken die niet geheel voldoen aan een aantal andere richtlijnen. Dit heeft met name te maken met een gebrek aan voldoende omgevingsruimte. Door middel van een risicogestuurde verkeersanalyse, gecombineerd met verkeerskundige kennis en lokale duiding, is daarnaast een lijst met verkeersveiligheidsknelpunten opgesteld. De informatie uit de netwerktoets is hierbij verrijkt met data over verkeersongevallen en verkeersgedrag. Resultaten en oplossingsrichtingen van deze periodieke knelpuntenanalyse verkeersveiligheid worden ingebracht bij het reguliere beheer en onderhoud en bij de studieprogrammering van infrastructurele maatregelen. Generieke verkeersveiligheidsthema’s worden middels provinciale nota’s en richtlijnen aangepakt.

Essentie/samenvatting:
Om in 2050 klimaatneutraal te worden, is CO₂-verwijdering essentieel; uitstootreductie alleen is niet genoeg. Deze twee ‘sporen’ zijn vastgelegd in de Utrechtse Klimaataanpak: Naar Netto Nul en de bijbehorende Uitvoeringsagenda. Noord-Holland, Zuid-Holland, Gelderland en Utrecht hebben CE Delft gevraagd advies uit te brengen over de rol van provincies bij het verwijderen en vastleggen van CO2. De belangrijkste kansen voor Utrecht liggen in landbouw en de gebouwde omgeving. Hoewel het opslagpotentieel relatief klein is, kan Utrecht een belangrijke aanjaagrol spelen door vraag te creëren, initiatieven te ondersteunen en op te schalen, en samen te werken aan positieve neveneffecten.

Bijgaande Statenbrief beschrijft de belangrijkste conclusies en aanbevelingen uit het adviesrapport van CE Delft. Daarnaast wordt ingegaan op de maatregelen die in Utrecht en in de ambtelijke samenwerking met genoemde provincies worden genomen om CO2 te (gaan) verwijderen uit de atmosfeer en langdurig op te slaan.

Essentie / samenvatting:
Het Bodem- en water Programma provincie Utrecht 2022-2027 (BWP) bundelt het provinciale beleid op het gebied van bodem en water en beschrijft hoe de provincie haar doelen wil bereiken en welke inzet van andere partijen nodig is. Het BWP loopt eind 2027 af. Aangezien onderdelen van het BWP met betrekking tot de Kaderrichtlijn Water (KRW) input vormen voor het nieuwe stroomgebiedbeheerplan van het Rijk, dat eind 2027 wordt vastgesteld, moet het BWP uiterlijk in oktober 2027 door GS worden herzien. Daarom is de provincie Utrecht een proces gestart om te komen tot een Beleidsprogramma Bodem en Water 2028-2033 provincie Utrecht (Beleidsprogramma Bodem en Water). Dit Beleidsprogramma Bodem en Water vormt een nadere beleidsuitwerking van de omgevingsvisie en geeft onder andere invulling aan het onder de Omgevingswet verplichte Regionaal Waterprogramma (RWP). Ook wordt nadere invulling gegeven aan landelijk en Europees beleid en regelgeving. Ter voorbereiding op het Beleidsprogramma Bodem en Water 2028-2033 Provincie Utrecht vindt op 25 februari 2026 het startgesprek plaats met Provinciale Staten in de Commissie Landelijk gebied, Water (Bodem) en Milieu.