GS-Besluiten

Essentie / samenvatting:
In verband met het veranderde aantal geborgde zetels in de Wijzigingswet Waterschapswet (schrappen van geborgde zetels bedrijven) moeten de reglementen van de waterschappen aangepast worden. Voor het waterschap Amstel, Gooi en Vecht doet de provincie Utrecht dit gezamenlijk met de provincies Noord-Holland en Zuid-Holland. Bij de wijziging zal het reglement ook geactualiseerd worden met de Omgevingswet en zullen op verzoek van het waterschap er ook enkele grenswijzigingen plaatsvinden. De meeste van deze grenswijzigingen bevinden zich buiten de provincie Utrecht. In de provincie Utrecht zijn er enkele kleine grenswijzigingen aan de kade van het Amsterdam-Rijnkanaal, als correctie op ruimtelijke ontwikkelingen in het verleden. Door de wijzigingen sluit de grens van het waterschap aan op de waterkant, waardoor enkel het Amsterdam-Rijnkanaal zelf onder het beheer van Rijkswaterstaat valt en de gehele waterkant onder het beheer van het waterschap. De wijzigingen hebben een zeer beperkte impact.

Dit heeft geleid tot het Besluit tot wijziging van het Reglement voor waterschap Amstel, Gooi en Vecht 2017. Dit voorstel zal door provinciale staten van Utrecht, Noord-Holland en Zuid-Holland vastgesteld moeten worden.

Essentie / samenvatting:
Bezwaarmaker is het niet eens met de uitkomst van de door de provincie georganiseerde vrijwillige kavelruil Utrecht -West. Omdat kavelruil een privaatrechtelijk onderwerp is dat in het BurgerlijkWetboek (BW) is geregeld kan er niet met succes een Algemene wet bestuursrecht (Awb) bezwaarschrift worden ingediend. De enige mogelijkheid is een civiele procedure bij de burgerlijke rechter. Om die reden heeft de Awb-commissie geadviseerd het door bezwaarmaker ingediende bezwaarschrift ‘niet-ontvankelijk’ te verklaren. Een inhoudelijke beoordeling van de ‘bezwaren’ blijft daarom achterwege.

Op grond van artikel 8:1 Awb gelezen in samenhang met artikel 7:1 Awb kan alleen tegen een ‘besluit’ bezwaar worden gemaakt. Artikel 1:3, eerste lid Awb, bepaalt dat onder besluit wordt verstaan: een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan, inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling.

Meermaals is bezwaarmaker uitgelegd dat als hij het niet eens is met de uitkomst van de kavelruil hij dit juridisch kan aanvechten bij de burgerlijke (civiele) rechter, bijvoorbeeld door een kortgeding-procedure te starten. Bezwaarmaker heeft dit advies niet opgevolgd en ervoor gekozen toch een Awb-bezwaarschrift in te dienen.

GS heeft op 9 januari 2024 een besluit genomen ter voorbereiding op het sluiten van de overeenkomsten in het kader van de kavelruil. Nadat het besluit is genomen zijn deze overeenkomsten met de geselecteerde partijen gesloten. Op grond van artikel 8:3, tweede lid, Awb, is dit type besluit uitgezonderd van het maken van bezwaar. Dit betekent dat het bezwaarschrift niet-ontvankelijk dient te worden verklaard en er in deze procedure niet inhoudelijk op de bezwaren kan worden ingegaan.

Essentie / samenvatting:
Met de Programmabegroting 2025 stellen Provinciale Staten de kaders vast voor de uitvoering van het beleidsdoelen opgenomen in de 10 beleidsprogramma’s en het Overzicht overhead (Bedrijfsvoering).

Essentie / samenvatting:
De Energievisie geeft, als onderdeel van het proces van integraal programmeren dat momenteel in alle provincies plaatsvindt, een beeld van het energiesysteem van de provincie Utrecht in 2030, 2040 en 2050. Dit is bedoeld als uitgangspunt voor de P-MIEK, het programma Energietransitie 2026-2030 en voor de wijziging van de Omgevingsvisie. De Energievisie bevat Leidende Principes en Structurerende Keuzes waarmee richting wordt gegeven aan de ontwikkeling van het energiesysteem.

Essentie / samenvatting:
De provincie Utrecht werkt momenteel aan het Integraal Programmeren van het Utrechtse Energiesysteem van de toekomst. Integraal programmeren richt zich op het in onderlinge samenhang brengen van enerzijds ruimtelijk-/economische ontwikkeling én verduurzaming van gebruikerssectoren en anderzijds de ontwikkeling van het energiesysteem. Dit leidt elke twee jaar o.m. tot een P-MIEK (provinciaal Meerjarenprogramma Infrastructuur en Klimaat) waarin prioritaire projecten voor energie-infrastructuur worden benoemd. Om tot de juiste keuzes te komen over prioritaire energie-infrastructuurprojecten zijn twee tussenstappen nodig:
- een energievisie, waarin de richting en kaders van de ontwikkeling van het Utrechtse energiesysteem worden gegeven en
- een afwegingskader voor de P-MIEK.

Het afwegingskader is een handvat dat helpt bij het selecteren van P-MIEK projecten: projecten die niet alleen maatschappelijk de meeste meerwaarde hebben, maar die ook aansluiten bij de provinciale energievisie én passen bij provinciaal en landelijk omgevingsbeleid. P-MIEK projecten gaan daarmee over grootschalige (gemeentegrens overstijgende) energie-infrastructuuruitbreidingen (elektriciteit, warmte, duurzame gassen, etc.). Het P-MIEK gaat dus niet over netaansluitingen of over infrastructuurprojecten die alleen een gemeentelijk belang/implicatie hebben.

Het afwegingskader P-MIEK 2.0 wordt voorgelegd aan Provinciale Staten ter vaststelling. Dit gebeurt samen met de Energievisie. Beiden zijn uitgesteld naar de PS vergadering van 13 november; op deze manier kon er beter op de binnengekomen feedback op de Energievisie (uit consultatieronde en eerdere besprekingen met PS) geanticipeerd worden.

Essentie / samenvatting:
GS kunnen op basis van de Subsidiestelsel Natuur en Landschap (SNL) subsidies verstrekken voor: het beheer van natuurterreinen, de functieverandering en inrichting van landbouwgrond naar natuur en de aankoop en ontpachting van grond ten behoeve de realisatie van het NNN, de functieverandering en inrichting van landbouwgrond naar natuur ten behoeve van de realisatie van bos buiten NNN, kwaliteitsverbetering van natuurgebieden, het uitbreiden of verbeteren van leefgebieden bedreigde soorten, het opstellen van soortenmanagementplannen en het bestrijden en beheersen van exoten. Jaarlijks vindt openstelling van deze subsidieregelingen plaats. Het Openstellingsbesluit subsidies natuur 2025 bepaalt waarvoor op basis van de regelingen subsidie kan worden aangevraagd ten laste van het boekjaar 2025, hoeveel geld daarvoor beschikbaar is, in welke periode en hoe de subsidie kan worden aangevraagd. Daarnaast worden de 2 van 5 Subsidieverordening Natuur- en landschapsbeheer 2016 (SVNL) en de Uitvoeringsregeling Stichting Certificering SNL 2023 aangepast op basis van de geactualiseerde modelverordening en -regeling.

Essentie / samenvatting:
De waterschappen rapporteren jaarlijks over de voortgang van het uitvoeringsprogramma regionale keringen aan Gedeputeerde Staten. De voorliggende rapportages geven inzicht in de voortgang van de verbeteropgave, toetsing en het algemene waterveiligheidsbeeld. Deze rapportages gaan over het jaar 2023. Samenvattend ligt de planning van de verbeteropgave op koers en worden de toets rapportages zoals afgesproken eind dit jaar opgeleverd. Er hebben zich in de provincie Utrecht geen calamiteiten voorgedaan bij de regionale keringen. Geadviseerd wordt om Provinciale Staten op de hoogte te brengen van de voortgang op basis van de rapportages.

Essentie / samenvatting:
De realisatie van het trajectdeel in Amersfoort van de doorfietsroute Utrecht-Amersfoort is begin van de zomer gestart. Begin augustus heeft binnen de vergunde realisatie bomenkap plaatsgevonden. Naar aanleiding van deze werkzaamheden zijn er schriftelijke vragen gesteld door de Partij voor de Dieren die door de beantwoording worden afgedaan.

Essentie / samenvatting:
In het kader van de subsidieregeling 'Culturele festivals 2025-2028' (besluit van 26 maart 2024, nummer UTSP122547789-11) zijn 48 aanvragen gedaan. De onafhankelijke adviescommissie ‘Culturele festivals 2025-2028’ heeft alle aanvragen beoordeeld en daar een advies over uitgebracht. Van de 48 aanvragen zijn er 29 als subsidiabel beoordeeld en 19 als niet subsidiabel. Gedeputeerde Staten hebben besloten om het advies van de commissie over te nemen en vast te stellen. Dit betekent dat 29 culturele festivals in de provincie Utrecht vanaf 2025 voor vier jaar een subsidie ontvangen van de provincie Utrecht. Over het advies is in twee fasen een besluit genomen. Er wordt in fasen over het advies besloten. Op 9 juli jl. is een besluit genomen over de nietsubsidiabele aanvragen, dit besluit gaat over het advies van de ‘Adviescommissie culturele festivals 2025-2028’ exclusief de niet- subsidiabele aanvragen aangezien voor deze categorie op 9 juli jl. al een besluit is genomen.

Essentie / samenvatting:
De Samenwerkingsagenda Landbouw is door Provinciale staten vastgesteld op 18 februari 2019. De Samenwerkingsagenda spitst zich toe op zes thema’s die van belang zijn voor de landbouw van de toekomst: de verbinding stad-land, gezondheid, economisch rendabele landbouw, circulaire landbouw, natuurinclusieve landbouw en klimaatneutrale landbouw. De Utrechtse Voedselagenda 2021-2023 is een stimuleringsagenda welke is vastgesteld door de Provinciale Staten op 14 april 2021 en geeft uitvoering aan de doelstelling stadland vanuit de samenwerkingsagenda. Met de Voedselagenda richt de provincie zich op het versterken van korte, regionale voedselketens en het bevorderen van de consumptie van gezond en duurzaam voedsel in de provincie.
In 2024 zijn beide beleidsdocumenten geëvalueerd. De bevindingen en aanbevelingen worden gebruikt bij het opstellen van een uitvoeringsprogramma Landbouw en Voedsel. Dit zal gebeuren na de vaststelling van de visie Toekomst landbouw en voedsel provincie Utrecht 2050. Dit staat voor eind 2024 gepland.

Essentie / samenvatting:
Jaarlijks laat het college van GS een onderzoek uitvoeren naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het gevoerde bestuur (ex artikel 217a van de Provinciewet en artikel 26 van de Financiële verordening van de Provincie Utrecht). Hiervoor kiest het college een onderwerp in het jaar voorafgaand aan de uitvoering en informeert PS over de keuze van het onderwerp door toezending van een statenbrief voor het einde van het jaar. De voorliggende suggestie voor het onderwerp voor het GS-onderzoek in 2025 is “Stopstrategie”. GS kunnen ook een ander onderwerp kiezen.

Essentie / samenvatting:
Nu de Richtlijn Tijdelijke Bescherming (RTB) voor Oekraïense ontheemden is verlengd tot 4 maart 2026 kan de provincie Utrecht opnieuw in overleg treden met de gemeente Utrecht over de mogelijke verlenging van de huurovereenkomst. De huidige huurovereenkomst loop tot 31-12-2024. Het college wordt nu gevraagd de huurovereenkomst te verlengen tot 1-9-2025.

Essentie / samenvatting:
Binnen de Omgevingsvisie en het omgevingswetprogramma Recreatie en Toerisme is de aanpak vakantieparken opgenomen als onderdeel van het beleid. Uitgangspunt hierbij is dat gestreefd wordt naar voldoende vitale vakantieparken/ recreatiewoningen voor verblijfsrecreatie, aansluitend op de vraag van de bezoeker. Binnen deze aanpak is aandacht voor drie sporen: economisch-recreatief, ruimtelijk en veiligheid, met de veronderstelling dat vitale vakantieparken minder vatbaar zijn voor ondermijning en vice versa. Op basis van een verkenning van pilots en een onderzoek naar de kwaliteit van vraag en aanbod is een vervolgaanpak opgesteld die op 1 november 2022 door het college van Gedeputeerde Staten is vastgesteld en ter informatie aan Provinciale Staten is toegezonden.
De verwachting was dat de resultaten van de vervolgaanpak medio 2023 gereed zouden zijn en gedeeld konden worden met Provinciale Staten. Omdat de uitvoering in gezamenlijkheid met gemeenten moet plaatsvinden, is het noodzakelijk gebleken om hiervoor specifieker inzicht te krijgen in de wensen van gemeenten. Daarnaast heeft het college van Gedeputeerde Staten, als tussenstap, aangegeven meer ambitie en richting te willen geven aan de aanpak vakantieparken. Deze stappen hebben geleid tot een ander (langer) tijdspad. Met de Statenbrief informeren wij Provinciale Staten over de voortgang van deze aanpak.

Essentie / samenvatting:
Vanaf begin 2024 heeft de provincie een participatief traject doorlopen om te komen tot een gezamenlijk streefbeeld (visie) voor landbouw en voedsel voor de provincie Utrecht in 2050. Uit dit streefbeeld komen ambities naar voren die aangeven hoe de provincie wil en kan bijdragen om tot dit streefbeeld voor 2050 te komen. Deze ambities zijn kaderstellend voor de provincie en worden daarom ter vaststelling aan Provinciale Staten (PS) aangeboden. Dit gebeurt nadat de kaderstellende ambities twee keer ter consultatie in de Statencommissie Landelijk gebied, Water (Bodem) en Milieu zijn behandeld. Het betreft nu de eerste behandeling waarna zij met een statenvoorstel ter vaststelling worden voorgelegd. Na het vaststellen van deze ambities als beleidskaders door PS, kunnen Gedeputeerde Staten het document ‘Toekomst landbouw en voedsel provincie Utrecht’ vaststellen.

Essentie / samenvatting:
Provinciale Staten worden middels een Statenbrief geattendeerd op het bestaan van het fonds, over de wijze waarop Provinciale Staten de resultaten van het fonds kunnen bekijken en op welke wijze GS voornemens zijn om het fonds te gaan evalueren.

Essentie / samenvatting:
Uitvoeringskracht bij decentrale overheden staat steeds meer onder druk. Voor het uitvoeren en realiseren van grote maatschappelijke opgaven zijn de gemeenten, waterschappen en regio’s belangrijke samenwerkingspartners voor de Provincie Utrecht en omgekeerd. De provincie heeft een verantwoordelijkheid in de kwaliteit van het openbaar bestuur en wil een goede samenwerkingspartner zijn. Daarom verkennen Gedeputeerde Staten op basis van interviews met 26 gemeenten, 4 waterschappen en de 3 regio’s in een open gesprek waar decentrale overheden tegenaanlopen bij het realiseren van hun opgaven en in samenwerkingen. Ook de Provincie Utrecht zal over haar uitvoeringskracht worden geïnterviewd tot een duurzame gezamenlijke versterking van enerzijds de onderlinge samenwerking tussen overheden en anderzijds de uitvoeringskracht. De resultaten leiden mogelijk tot een herijking van het programma Sterk Utrechts Bestuur.

De gemeenten, waterschappen en regio's hebben inmiddels een uitnodiging ontvangen voor een interview. Per gemeente, waterschap en regio is één gesprek met een bestuurder en een directeur. De interviews worden op dit moment ingepland en zullen worden afgenomen in het najaar van 2024 door een extern adviesbureau. Ook voor het college van GS wordt een interview ingepland. De 'rode lijnen' uit de interviews en aanbevelingen zullen in het voorjaar van 2025 worden gedeeld met de provincie en de geïnterviewde partners.

Essentie / samenvatting:
In het gebiedsproces de Ronde Hoep (provincie Noord-Holland) is de provincie Utrecht, vanwege de nabijheid van Natura-2000 gebied Botshol, voortouwnemer op het thema stikstof. In dit gebiedsproces is er een initiatief tot stalmetingen op bedrijfsniveau van ammoniak en methaanuitstoot. Het doel van het project is bij te dragen aan het verkrijgen van inzicht in het effect van managementmaatregelen op uitstoot van ammoniak en methaan uit de stal en daarmee aan het behalen van de doelstellingen van het Provinciaal Programma Landelijk Gebied (PPLG).
De samenwerkingsovereenkomst betreft de provincie Noord-Holland, 5 agrariërs , PPP-Agro Advies, Connecting Agri & Food BV, Tauw en de provincie Utrecht. De samenwerkingsovereenkomst legt de gezamenlijke basis afspraken en intenties vast.

Essentie / samenvatting:
De provincie Utrecht vraagt subsidie aan bij het Rijk van 7,9 miljoen euro voor het legaliseren van PAS-melders. Met dit bedrag kunnen Gedeputeerde Staten subsidie verlenen voor het omschakelen naar andere activiteiten, bedrijfsverplaatsingen, het verwerven van stikstofdepositieruimte bij andere ondernemers of de reductie van de stikstofemissie op het bedrijf zelf.

Essentie / samenvatting:
De Utrechtse Voedselagenda 2021-2023 is een stimuleringsagenda die is vastgesteld door Provinciale Staten op 14 april 2021. Met de Voedselagenda richt de provincie zich op het versterken van korte, regionale voedselketens en het bevorderen van de consumptie van gezond en duurzaam voedsel in de provincie. Onder consumptie van duurzaam voedsel wordt ook meegenomen het stimuleren van meer plantaardig voedsel. Door aan te sluiten bij de Green Deal Eiwitrijke gewassen onderstreept de provincie Utrecht het belang van het eten van meer eiwitrijke gewassen van Nederlandse bodem en dat er gezamenlijk wordt toegewerkt naar de opschaling van de Nederlandse teelt en verwerking van eiwitrijke gewassen, primair bestemd voor humane consumptie.