GS-Besluiten

Essentie / samenvatting:
Drinkwaterbedrijf Oasen heeft een aanvraag voor een gedoogbeslissing ingediend. Oasen wil in het grondwaterbeschermingsgebied van hun drinkwaterwinning in Woerden een transportleiding vervangen. De techniek die het bedrijf hiervoor wil gebruiken - horizontaal gestuurd boren - is volgens de interim Omgevingsverordening (artikel 3.29) niet toegestaan op de manier dat Oasen het wil toepassen. Wanneer de Omgevingsverordening provincie Utrecht 2022 in werking treedt, zijn de werkzaamheden wel toegestaan. Vanwege lekkages aan de leiding, omstandigheden die het moeilijk maken de leiding te repareren en het grote gebied dat afhankelijk is van water uit deze leiding, kan Oasen niet wachten met het starten van de werkzaamheden tot inwerkingtreding van de Omgevingsverordening 2022.
Gezien de spoedeisendheid van de vervanging en het uitzicht op legalisering in de Omgevingsverordening 2022 wordt aan Gedeputeerde Staten voorgelegd om niet handhavend op te treden bij het horizontaal gestuurd boren door Oasen ter vervanging van de transportleiding.

Essentie / samenvatting:
De fracties van VVD en SGP uit Provinciale Staten hebben vragen gesteld naar aanleiding van een bericht op de site van het AD over een met een last onder dwangsom gesloten fietscrossbaantje voor kinderen in Leersum. Uit bij de gemeente opgevraagde stukken blijkt, dat de initiatiefnemer ‘de gok heeft gewaagd om (hiervoor bij de gemeente) geen vergunning aan te vragen’. De provincie heeft er geen actieve rol bij gespeeld. De door de initiatiefnemer ingediende zienswijze bracht Burgemeester en Wethouders van Utrechtse Heuvelrug niet op andere gedachten. Afstemming met de provincie leerde dat een noodzakelijke uitgebreide planologische procedure tot wijziging van het bestemmingsplan om diverse redenen niet kansrijk zou zijn (perceel ligt buiten rode contour, in stiltegebied, en maakt deel uit van het Natuurnetwerk Nederland (NNN)). Omdat er geen concreet zicht op legalisatie bestond, hebben Burgemeester en Wethouders de initiatiefnemer vervolgens met een definitieve last onder dwangsom gelast het fietscrossbaantje te sluiten. Overigens zoekt de gemeente inmiddels samen met de initiatiefnemer naar oplossingen en/of eventueel mogelijke alternatieven.

Essentie/ samenvatting:
In de gemeente Zeist is de groeiplaats van een Japanse Duizendknoop verwijderd. Daartoe zijn zeven bomen annex houtopstanden gekapt. Bewoners van een aangrenzend perceel stellen dat hiervoor geen vergunning is verleend op basis van de Wet natuurbescherming. Zij hebben Gedeputeerde Staten gevraagd handhavend op te treden. Dat verzoek is niet ingewilligd. De bewoners tekenden bezwaar aan. Volgens de Awb-adviescommissie hebben Gedeputeerde Staten de Wet natuurbescherming niet overtreden. De groeiplaats van de Japanse Duizendknoop is weggehaald om te voorkomen dat nog veel meer omringende beplanting en houtopstanden door verstikking afsterven. Gedeputeerde Staten hadden vooraf door een extern bureau een plan van aanpak laten opstellen vanwege de eisen die de Wet natuurbescherming aan zulke werkzaamheden stelt. Omdat voor het uitvoeren van natuurverzorgingsactiviteiten geen ontheffing op basis van de Wet natuurbescherming nodig is, zijn de bezwaren volgens de Awb-adviescommissie ongegrond. Gedeputeerde Staten besluiten het advies van de Awb-adviescommissie op te volgen, het bestreden besluit niet te herroepen en geen proceskosten te vergoeden.

Essentie / samenvatting:
Er is in opdracht van de Stuurgroep Hart van de Heuvelrug en de provincie Utrecht een natuurscan uitgevoerd voor de ecologische verbindingszones aangelegd in het kader van programma Hart van de Heuvelrug. Het doel is om inzicht te krijgen in het functioneren van de oostelijke en de westelijke ecologische corridors. De ecoducten zorgen voor goed functionerende ecologische verbindingen. Daarmee is een groot aaneengesloten bos- en heidegebied ontstaan dat voor de kenmerkende planten- en diersoorten de juiste levensomstandigheden biedt. De natuurscan geeft aan waar er nog bijgestuurd kan worden in het beheer van de natuurterreinen, het optimaliseren van ecologische verbindingen en de monitoring.

Essentie / samenvatting:
Op 27 oktober 2021 is het concept innovatieprogramma door de commissie Milieu & Mobiliteit besproken. De commissie gaf aan dat het innovatieprogramma een stuk korter en concreter moest. Met dit herziene concept innovatieprogramma is hieraan invulling gegeven. Door op vernieuwende wijze te werken aan het verbeteren van de fysieke leefomgeving wordt, in samenwerking met interne en externe partners, het verschil gemaakt bij het bevorderen van de gezondheid en het verkleinen van gezondheidsverschillen in de provincie Utrecht. Het innovatieprogramma draagt daarmee bij aan de provinciale ambitie om in 2050 de gelukkigste en gezondste regio van Nederland te zijn.

Essentie / samenvatting:
De Utrechtse Voedselagenda 2021-2023 is een stimuleringsagenda welke is vastgesteld in de Provinciale Staten vergadering van 14 april 2021. De Voedselagenda is de realisatie van het voornemen in het coalitieakkoord om in samenwerking met kennisinstellingen, horeca, retail, agrariërs en burgers te werken aan kortere ketens en lokale afzet. Met de Voedselagenda richt de provincie zich op het versterken van korte, regionale voedselketens en het bevorderen van de consumptie van gezond en duurzaam voedsel in de provincie. De Voedselagenda is een stimuleringsagenda om partijen die betrokken zijn bij deze onderwerpen samen te laten werken en van elkaar te leren. Ook worden experimenten om verder te komen in de voedseltransitie vanuit de Voedselagenda gefaciliteerd. De provincie werkt samen met het voedselnetwerk aan een dynamisch programma van 2021 tot en met 2023. Om uitvoering te geven aan de Voedselagenda wordt per jaar een uitvoeringsprogramma opgesteld. In het Uitvoeringsprogramma 2022 zijn activiteiten, projecten en beleidsinstrumenten opgenomen die in de loop van het jaar 2021 opgemerkt zijn. Om inzicht te geven in de voortgang van de Voedselagenda, welke initiatieven/projecten ondersteund zijn in 2021, is de Voortgangsrapportage 2021 opgesteld.

Essentie / samenvatting:
Met de statenbrief, het “Werkplan 2022 van het Huis van de Nederlandse Provincies” (HNP-werkplan) alsmede de “Vooruitblik 2022 van de Randstadprovincies” worden Gedeputeerde Staten en Provinciale Staten geïnformeerd over actuele en toekomstige ontwikkelingen in Brussel. In het HNP-werkplan wordt stilgestaan bij Europese belangenbehartiging en de rol van het HNP, de Europese actualiteiten op de zeven gezamenlijke dossiers en de rol van het Europese Comité van de Regio’s. In de Vooruitblik 2022 van de Randstadprovincies wordt per dossier zowel kort teruggeblikt op het afgelopen jaar alsook vooruitgeblikt op 2022. In het kader van de Europastrategie 2020-2023 worden Europese actualiteiten doorlopend gemonitord. Dit wordt uitgevoerd vanuit Brussel in het Huis van de Nederlandse Provincies en in nauwe afstemming met de (Randstad)provincies.

Essentie / samenvatting:
De provincie Utrecht heeft in oktober 2012 een convenant Horizontaal Toezicht afgesloten met de Belastingdienst en heeft sindsdien daaraan uitvoering gegeven. Om in de toekomst aan het convenant Horizontaal Toezicht te blijven deelnemen, worden door de Belastingdienst strengere voorwaarden gesteld. Vanwege de aanscherping van de voorwaarden wordt door de Belastingdienst aan belastingplichtigen (Provincie Utrecht) een tweetal keuzes voorgelegd: het voldoen aan de voorwaarden en daarmee een vervolg geven aan het convenant Horizontaal Toezicht dan wel het beëindigen van het convenant Horizontaal Toezicht. Vanuit fiscaal oogpunt is het wenselijk om een vervolg te geven aan de verlenging (doorontwikkeling) van het convenant Horizontaal Toezicht. De samenwerking rond Horizontaal Toezicht heeft als voordelen o.a. dat er één aanspreekpunt is bij de Belastingdienst waardoor de communicatie veel directer en sneller verloopt. De provincie Utrecht heeft een fiscaal beleidsplan opgesteld. Dit document omvat een beschrijving van de fiscale strategie van de provincie Utrecht en de totstandkoming hiervan. Het doel van dit beleidsplan is het verder verankeren van de fiscaliteit in het beleid en de processen van de provincie Utrecht, alsmede het creëren van fiscaal bewustheid binnen de organisatie.

Essentie / samenvatting:
Een medewerker van de provincie is sinds 1 januari 2019 bij Stichting Gebiedsontwikkeling Utrecht-West (hierna: de stichting) gedetacheerd in de functie van Directeur Programmabureau Utrecht-West. Gebleken is dat met deze inzet de toepasselijke aanbestedingsdrempel inmiddels door de stichting is overschreden. De stichting handelt hiermee in strijd met haar aanbestedingsverplichting op grond van de aanbestedingswet. Op 24 november jl. heeft de stichting een onderbouwd verzoek ingediend om de overeenkomst alsnog te verlengen en hier een fatale eindtermijn aan te verbinden. Voorgesteld wordt akkoord te gaan met verlenging.

Essentie / samenvatting:
De fractie van D66 heeft vragen gesteld naar een onderzoek over de Gemeentelijke Verduurzamings Regeling. Dit onderzoek is uitgevoerd door het Erasmus Studiecentrum voor Belastingen van Lokale overheden (ESBL) en EY in opdracht van Provincie Utrecht in samenwerken met Provincie Noord-Holland en Provincie Zuid-Holland. Het onderzoek is later opgeleverd dan gepland en de D66 fractie heeft vragen over de reden van de vertraging.

Essentie / samenvatting:
Ter vaststelling ligt voor het ‘Handelingskader Gebiedsgerichte Aanpak Stikstof’. Het document schetst de aangepaste en nieuwe kaders waarbinnen de gebiedsgerichte aanpak verder zal worden vormgegeven en in uitvoering zal worden gebracht. Het Handelingskader bouwt voort op de Leidraad gebiedsgerichte Aanpak Stikstof welke op 15 juli 2020 door Provinciale Staten is vastgesteld. Tijdens het uitwerken van de eerste fasen uit de Leidraad is geconstateerd dat de bestaande kaders niet altijd toereikend zijn voor de verdere uitwerking van de gebiedsprocessen. Ook door de gebiedspartners werd dit signaal afgegeven. Voor verdere invulling van de gebiedsgerichte aanpak en de ontwikkeling van een passend instrumentarium hierbij zijn nieuwe en aangepaste kaders nodig die beter aansluiten bij de situatie in provincie Utrecht.

Essentie/ samenvatting:
Met het beleidskader Sociale Agenda – ‘Wij doen mee!’ geeft de provincie inhoud en vorm aan de waarde om een provincie te zijn voor alle inwoners. Twee doelen zijn richtinggevend:

1. Meer gelijke kansen voor inwoners op wonen, werken, vervoer, vrije tijdbesteding en andere voorzieningen waar de provincie een rol heeft
2. Een meer diverse en inclusieve organisatie worden De Sociale bril wordt toegepast langs drie lijnen:
   • Sociale bril implementeren en door ontwikkelen: toepassing op concrete opgaven van de provincie.
   • Inclusieve provincie: we ondersteunen direct organisaties en projecten die inclusie bevorderen.
   • Inclusieve organisatie: we kijken met de Sociale bril naar de eigen organisatie.
   De Sociale bril staat voor: mensgericht, gebruikersgericht en inclusief werken.

Essentie / samenvatting:
De bestrijding van invasieve exoten is een verplichting voor de provincies die direct volgt uit Europese regelgeving. Het Rijk heeft, bij Ministeriële regeling, in 2018 de verantwoordelijkheid voor de bestrijding van het merendeel van de aangewezen invasieve exoten aan de provincies overgedragen. Hier is invulling aan gegeven door in 2019 te starten met een pilotprogramma 2019-2021. Het Uitvoeringsprogramma Invasieve Exoten Utrecht 2022 – 2026 is de opvolger. Het inzicht, de kennis en de ervaring die is opgedaan in de pilot, is meegenomen en het resultaat is een nieuw uitvoeringsprogramma dat het accent veel meer dan voorheen op een gezamenlijke aanpak legt. Uit dit uitvoeringsprogramma spreekt een gezamenlijke ambitie en verantwoordelijkheid, de verantwoordelijke partijen werken gecoördineerd en efficiënt samen aan de beheersing en bestrijding van invasieve exoten in Utrecht. Dat gebeurt onder meer door: de kennis en stand van zaken op peil te houden en goed te monitoren, de uitvoering te verankeren in uitvoeringsafspraken, verantwoording te leggen waar die hoort, betrokken partijen te stimuleren eigen beleid te formuleren en middelen te reserveren, een projectleider op dit onderwerp te zetten om de voortgang te bewaken, een communicatieplan op te stellen en subsidies te verstrekken. Het uitvoeringsprogramma is tot stand gekomen in nauwe samenwerking met het provinciale Platform Invasieve Exoten dat een brede vertegenwoordiging kent van betrokken partners. Met de partners zal samengewerkt worden via jaarlijkse programma’s.

Essentie / samenvatting:
Sinds de invoering van de Wet natuurbescherming per 1 januari 2017 is het niet langer toegestaan het middel cervicale dislocatie (het breken van de nek) toe te passen op vogels met een omvang groter dan eenden. In de praktijk is hierdoor het geweer het enige middel dat kan worden aangewend voor het doden van in nood verkerende, gewonde ganzen. De Faunabeheereenheid Utrecht, heeft met de volledige steun van alle zes de belangenorganisaties in het bestuur van de FBE, waaronder maatschappelijke organisaties als de Dierenbescherming en de terreinbeherende natuurorganisaties een verzoek ingediend om slag- en steekwapens te mogen gebruiken om in specifieke situaties onnodig lang lijden te voorkomen. Wij hebben besloten het gebruik van de middelen slag- en steekwapens aan te wijzen uit het oogpunt van dierenwelzijn en voorkomen van onnodig lijden, voor gebruik in combinatie met de vigerende ganzenontheffingen, provinciale opdrachten en vrijstellingen.

Essentie / samenvatting:
In de Omgevingsvisie provincie Utrecht is het programma Gezond en Veilig aangekondigd. Dit programma is een nadere uitwerking van het beleid uit de Omgevingsvisie. Daarnaast is dit programma de opvolger van het beleidskader Milieu uit het Bodem-, Water- en Milieuplan 2016-2021, dat recent verlengd is tot vaststelling van onder andere dit programma. Bij het opstellen van dit programma wordt gewerkt volgens de principes van de Omgevingswet. Dit betekent dat het programma gedurende zes weken ter inzage wordt gelegd. Hiervoor wordt het ontwerpprogramma vastgesteld door GS. De ambities en doelen voor een gezonde en veilige leefomgeving uit de Omgevingsvisie en de resultaten van de participatie vormen de inhoudelijke basis voor het programma Gezond en Veilig.

Essentie / samenvatting:
Samen met provincie Noord-Holland, de betrokken regio’s en gemeenten, NS en Prorail is een actieprogramma opgesteld met verbetervoorstellen voor de stations aan de Gooicorridor. Geografisch gaat het om het gebied langs de treinverbindingen Diemen – Hilversum – Amersfoort Vathorst en Hilversum – Utrecht. Eerst is begonnen met het in kaart brengen van alle ontwikkelingen, kansen en aandachtspunten voor de stations en knooppunten. Vanuit het besef dat de opgave breder is dan alleen de analyse van deze stations, is deze vervolgens in een perspectief geplaatst van ambities, doelen, strategieën en acties in onderlinge samenhang. Hieruit is een actieprogramma tot stand gekomen met voorstellen voor onder andere ketenmobiliteit, duurzame mobiliteit en het verbinden met recreatieve netwerken.

Essentie / samenvatting:
De Programmabegroting 2023 wordt opgesteld op basis van de financiële en beleidsmatige uitgangspunten die vastgesteld worden bij de Kadernota 2023-2026. De uitgangspunten voor de concept Kadernota worden aan GS ter besluitvorming voorgelegd, zodat het proces van de Kadernota eenduidig en helder kan verlopen. De Kadernota 2023-2026 geeft inzicht in het meerjarenperspectief passend binnen de vastgestelde uitgangspunten.