GS-Besluiten

Essentie / samenvatting:
GS kunnen op basis van de Subsidieverordening natuur- en landschapsbeheer 2016 (SVNL2016), de Subsidieregeling kwaliteitsimpuls natuur en landschap (SKNL), de Uitvoeringsverordening aankoopsubsidie NNN gronden (UVAN) en Uitvoeringsverordening Subsidie Biodiversiteit (USB) subsidies verstrekken voor: het beheer van natuurterreinen, de functieverandering van landbouwgrond naar natuur ten behoeve de realisatie van het NNN en de Groene contour, de aanleg en kwaliteitsverbetering van natuurgebieden, het uitbreiden of verbeteren van leefgebieden bedreigde soorten, het opstellen van soortenmanagementplannen en het bestrijden en beheersen van exoten. Jaarlijks vindt openstelling van deze subsidieregelingen plaats. Het Openstellingsbesluit subsidies natuur 2023 bepaalt waarvoor op basis van de regelingen subsidie kan worden aangevraagd ten laste van het boekjaar 2023, hoeveel geld daarvoor beschikbaar is, in welke periode en hoe de subsidie kan worden aangevraagd. Nieuw in het openstellingsbesluit voor 2023 ten opzichte van het openstellingsbesluit voor 2022 is dat ook de openstelling voor de Uitvoeringsverordening subsidie Biodiversiteit in dit besluit is opgenomen.

Essentie / samenvatting:
Het Programma Natuur omvat maatregelen die gericht zijn op het bereiken van een gunstige staat van instandhouding voor stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden. Het Rijk heeft hiervoor aan de provincie Utrecht € 17,4 mln. beschikbaar gesteld. In de eerste fase ligt de focus op fysieke maatregelen in de Natura 2000-gebieden zelf die tot 2023, met een eventuele uitloop naar 2025, uitgevoerd worden. Onderdeel van de middelen van het Rijk zijn ook apparaatskosten (€ 1,35 mln.). Dit geld is bedoeld om de natuur beherende terreineigenaren en waterschappen tegemoet te komen voor hun gemaakte apparaatskosten. Hiervoor is een subsidieregeling apparaatskosten Programma Natuur opgesteld.

Essentie / samenvatting:
Er is sprake van een overtekening op de POP3-regeling ‘Samenwerking voor duurzame waardeketens provincie Utrecht 2022’ zodat het subsidieplafond is bereikt. Door het subsidieplafond van de POP3-maatregel Samenwerking met terugwerkende kracht te wijzigen (te verhogen) van € 932.200,- naar € 1.400.000,- kunnen de ingediende aanvragen met een positief advies van een onafhankelijke adviescommissie alsnog worden gehonoreerd. Van de subsidie is 50% afkomstig van het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) en 50% van het programma Agenda Vitaal Platteland (AVP) van de provincie Utrecht. Deze verhoging van het subsidieplafond past binnen de programmering van het POP3+ 2021/2022.

Essentie / samenvatting:
De accountant gaat bij de controle van de jaarrekening na of de provincie financieel rechtmatig handelt. Dat doet de accountant aan de hand van een normenkader. Hierin is alle voor de financiële rechtmatigheid van belang zijnde wet- en regelgeving opgenomen. Aangezien wet- en regelgeving voortdurend verandert, wordt het normenkader jaarlijks geactualiseerd en opnieuw vastgesteld. De wijzigingen zijn gespecificeerd in de bijlage “overzicht wijzigingen normenkader 2022”. Vanaf 2023 met de invoering van de rechtmatigheidsverantwoording geeft Gedeputeerde Staten zelf een Rechtmatigheidsverantwoording af over de financiële rechtmatigheid voor wat betreft de criteria begrotingsrechtmatigheid, voorwaardencriterium en Misbruik en Oneigenlijk gebruik criterium. De accountant controleert de getrouwheid van deze verantwoording.

Essentie / samenvatting:
De reden dat deze nota voorligt is procedureel. In 2018 is de huidige Nota Kapitaalgoederen Bedrijfsvoering vastgesteld. Looptijd van deze nota is vier jaar. Dit betekent dat de nota in 2022 geactualiseerd moet worden. De voorliggende nota is de actualisatie van de nota uit 2018 en heeft een looptijd van 2022 t/m 2026. De nota kapitaalgoederen bedrijfsvoering legt het beleidsmatige kader voor de onderdelen huisvesting en ICT vast op basis waarvan het Meerjaren Investeringsplan (MIP) voor beide onderdelen en het Meerjaren Onderhoudsplan (MOP) voor de kapitaalgoederen huisvesting worden opgesteld en uitgevoerd. Inhoudelijk zijn er geen majeure wijzigingen ten opzichte van de nota van 2018. Het in de nota genoemde beleidsmatige kader is bekend bij Gedeputeerde Staten en Provinciale Staten. Eventuele verdere uitwerkingen worden apart ter besluitvorming voorgelegd.

Essentie / samenvatting:
Gedeputeerde Staten en Provinciale Staten houden in een register bij op welke documenten zij wettelijke geheimhouding opgelegd hebben, waarom dat is en – indien mogelijk – hoelang deze geheimhouding duurt. Dit register wordt elk half jaar geactualiseerd. Deze actualisatie heeft plaatsgevonden en het geactualiseerde register wordt ter informatie naar Provinciale Staten gestuurd en op de website van de provincie geplaatst.

Essentie / samenvatting:
Voor Provinciale Staten (PS) is de voortgangsrapportage opgesteld van de vergunningverlening Wet natuurbescherming (Wnb) gebiedsbescherming stikstof over het tweede kwartaal van 2022 (1-4-2022 t/m 30-6- 2022). In deze rapportage is de voortgang van afhandeling van vergunningdossiers beschreven.

Essentie / samenvatting:
Het Dagelijks Bestuur van respectievelijk het Plassenschap Loosdrecht e.o. (LSD) en het Dagelijks Bestuur van het Recreatieschap Stichtse Groenlanden (SGL) hebben ingestemd met het ontwerpjaarverslag- en jaarrekening 2021 en hebben deze voorgelegd aan de deelnemers.Als deelnemer aan de gemeenschappelijke regelingen LSD en SGL wordt de provincie in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen. Met het vaststellen van de Nota Samenwerkende Partijen (11 mei 20, PS2022BEM09), hebben PS het college gedelegeerd de financiële stukken te behandelen, inclusief de zienswijzeprocedure. Naar aanleiding van de bovengenoemde ontwerpjaarrekeningen wordt voorgesteld om geen zienswijze in te dienen. Beide ontwerpjaarrekeningen sluiten met een positief resultaat. Daarnaast is de accountant voornemens om een goedkeurende controle verklaring af te geven. Deze goedkeurende verklaring heeft betrekking op de getrouwheid en rechtmatigheid van de beide jaarrekeningen.

Essentie / samenvatting:
Provinciale Staten (hierna: PS) worden met kwartaalrapportages structureel op de hoogte gehouden van de voortgang van het Programma Vernieuwde Regionale Tramlijn (hierna: VRT). De kwartaalrapportage betreft het tweede kwartaal van 2022 (standlijn 30 juni 2022), met de Statenbrief wordt aanvullend de stand van zaken op moment van schrijven weergegeven. Bij afronding van het tweede kwartaal zijn de aanpassingen van het investeringsbudget opgenomen, zoals deze zijn vastgelegd in de Kadernota 2023-2026 (Docnr UTSP-1960005650- 118).

Essentie / samenvatting:
Binnen het programma Agenda Vitaal Platteland (AVP) werkt de provincie aan de realisatie van o.a. nieuwe natuur, alsmede het behalen van andere integrale doelen in het landelijk gebied. In het gebied Polder Mijnden (gemeente Stichtse Vecht) wordt de start van een gebiedsproces voorbereid om, zoals in het Akkoord van Utrecht afgesproken, 81,4 ha nieuwe natuur in te richten. Via een openbare inschrijving wordt er nu een agrarisch- annex recreatiebedrijf met grond aangeboden (totaal oppervlakte 32 ha, waarvan circa 16,2 ha Groene Contour en 14 ha NNN-agrarisch, de rest opstallen en recreatie). De aankoop van deze gronden maakt het bereiken van de gestelde doelstellingen eenvoudiger.

Essentie/ samenvatting:
Met de inwerkingtreding van de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) in mei 2018 is de provincie verplicht gesteld om een functionaris gegevensbescherming (FG) aan te wijzen als wettelijk verplichte toezichthouder op de naleving van deze AVG. In het organisatiebesluit is de bevoegdheid tot aanstelling van deze FG, gezien de bijzondere rol, belegd bij het college van Gedeputeerde Staten. De afgelopen tijd is de functie extern vervuld, maar er heeft zich nu een interne kandidaat gemeld die geschikt geacht wordt. Het is de bedoeling dat de nieuwe FG samen met de huidige FG gaat optrekken, totdat het inhuurcontract van de externe FG medio november afloopt. Ook kunnen dan de huidige werkzaamheden naar behoren worden overgedragen.

Essentie / samenvatting:
Met de Programmabegroting 2023 stellen Provinciale Staten de kaders vast voor de uitvoering van het beleidsdoelen opgenomen in de 9 beleidsprogramma’s en het Overzicht overhead (Bedrijfsvoering).

Essentie / samenvatting:
Tijdens de commissie Ruimte, Groen en Water van 31 augustus werd kort gesproken over het opkopen van boerenbedrijven in de provincies Gelderland en Utrecht ten bate van de Ring Utrecht, de verbreding van de A27. Hierover zijn vragen gesteld door de Statenfractie van de SGP. In dit voorstel zijn deze vragen beantwoord.

Essentie / samenvatting:
Coöperatie Mobilisation for the Environment U.A. (MOB) heeft bij de provincie Utrecht een handhavingsverzoek ingediend. Doel van het verzoek was om de provincie te laten handhaven op het bemesten door een enkele agrariër. GS heeft het handhavingsverzoek afgewezen. MOB heeft bezwaar gemaakt tegen de afwijzing op het verzoek. GS heeft een beslissing genomen op dit bezwaar om het verzoek alsnog af te wijzen. Hierop heeft MOB beroep ingesteld. De rechtbank Midden-Nederland heeft op 24 augustus 2022 uitspraak gedaan en MOB in het gelijk gesteld. Om in lijn te blijven met acht vergelijkbare zaken, met nog lopende hoger beroepsprocedures, en daarin een consistente verdediging te voeren, wordt nu ook in de voorliggende zaak hoger beroep ingesteld. We volgen deze lijn en tekenen ook in dit geval hoger beroep aan bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Aan mevrouw mr. M.M. Kaajan van ENVIR advocaten wordt volmacht verleend om GS in rechte te vertegenwoordigen in de hoger beroepsprocedure bij de Raad van State. Het GS-besluit van 18 mei 2021 (nummer 82244B15) waarin het handhavingsverzoek wordt afgewezen, wordt bevestigd.

Essentie / samenvatting:
Het huidige Programma Cultuur & Erfgoed loopt tot en met 2023. Aangezien het nieuwe programma voorbereid wordt aan de hand van de nieuwe werkwijze van de Omgevingsvisie, wordt voorgesteld het huidige programma met één jaar te verlengen, zodat meer ruimte ontstaat om dit zorgvuldig voor te bereiden. Om de input en ervaring van de huidige Staten echter nog goed te benutten, wordt de verkenningsfase voorafgaand aan de verkiezingen uitgevoerd. Een eventuele verlenging heeft een aantal bijkomende voordelen zoals een betere stroomlijning op de verkiezingen en op beleidsprogramma’s van rijk en gemeente Utrecht. Ook kunnen de uitkomsten van het onderzoek naar de borging van de Concernopgave Hollandse Waterlinies, dat tot en met 2024 nog een eigenstandig programma is, mee worden genomen in de uitwerking van het nieuwe programma Cultuur & Erfgoed.

Essentie/ samenvatting:
De provinciearchivaris brengt jaarlijks verslag uit over zijn bevindingen als toezichthouder onder de Archiefwet in het afgelopen jaar. Dit jaarverslag gaat gepaard met een managementreactie, waarin de voornemens en stand van zaken medio het huidige jaar worden belicht. De belangrijkste aandachtspunten van het jaarverslag en de voorgenomen acties in de managementreactie worden uitgelicht in de Statenbrief. De provinciearchivaris heeft een nieuwe aanbeveling gedaan om binnen de organisatie strakker te kunnen sturen op risico’s t.a.v. rechtmatigheid. De managementreactie belicht de stand van zaken per aanbeveling van de provinciearchivaris.

Essentie / samenvatting:
Het Rijk wil de regie op de woningbouw versterken. Eén van de instrumenten die daarvoor wordt ingezet is het maken van afspraken met provincies over hun aandeel in de opgaven voor de woningbouw. Dit als tussenstap naar de nog af te sluiten regionale woondeals. Voor de te maken afspraken heeft de provincie Utrecht een bod opgesteld. Op 31 mei jl. hebben Gedeputeerde Staten het concept bod aangeboden aan het ministerie van BZK. In de afgelopen maanden is een reality check uitgevoerd. Mede op basis daarvan is het definitieve bod opgesteld waarbij nadrukkelijk wordt aangegeven welke randvoorwaarden ingevuld moeten worden om tot realisatie te komen.

Essentie / samenvatting:
Op 28 september 2022 is er een Bestuurlijk Overleg (BO) met de minister voor Natuur en Stikstof (NenS). Deze keer is het geen BO Stikstof, maar (voor het eerst) een BO Nationaal Programma Landelijk Gebied. Het BO NPLG wordt gevoerd met de BC Stikstof en de Kopgroepen NPLG van het IPO (met veel overlap in leden), de Unie van Waterschappen en de VNG. De provinciale inbreng voor dit overleg is voorbereid via de interbestuurlijke lijn: themateams - Ambtelijke Commissie stikstof én Ambtelijke Advies Commissie Vitaal Platteland - Bestuurlijke Commissie (BC) stikstof. De geannoteerde agenda wordt aan de verscheidene GS’en van de provincies ter besluitvorming en eventuele bijsturing voorgelegd. Op de agenda staan de hoofdlijnen (de verwachte inhoud van de Hoofdlijnenbrief NPLG) en de routekaart van het Nationaal Programma Landelijk Gebied (bijlage 4 - bespreeknotitie NPLG)