GS-Besluiten

Essentie / samenvatting:
Waterschap Vallei en Veluwe heeft Gedeputeerde Staten verzocht om de maatgevende hoogwaterstanden vast te stellen ten behoeve van de tweede toets op veiligheid van de regionale waterkeringen. In het “Uitvoeringsbesluit regionale waterkeringen waterschap Vallei en Veluwe (2015)” is onder andere bepaald dat de regionale waterkeringen in 2024 zijn getoetst. Om deze toetsronde uit te voeren heeft het waterschap randvoorwaarden nodig. GS stelt hiertoe de maatgevende hoogwaterstanden vast. Deze waterstanden dienen
om te toetsen of de betreffende regionale keringen deze waterstanden veilig kunnen keren. Op basis van het aangeleverde advies kunnen deze maatgevende hoogwaterstanden worden vastgesteld door de provincie Utrecht. Voorliggend besluit voorziet in de vaststelling van de maatgevende hoogwaterstanden in het beheergebied van waterschap Vallei en Veluwe.

Essentie / samenvatting:
De uitvoering van Agenda Vitaal Platteland wordt in 2022 voortgezet. Omdat de Uitvoeringsverordening subsidie Agenda Vitaal Platteland 2021 niet meer geheel voldoet en geldig is tot 31 december 2021, is het gewenst de Uitvoeringsverordening subsidie Agenda Vitaal Platteland aan te passen voor het komende loopjaar 2022. Er wordt daarom verzocht de Uitvoeringsverordening subsidie Agenda Vitaal Platteland 2021 te wijzigen. In jaargang 2022 kunnen er op die manier weer diverse actuele subsidieregelingen worden
aangeboden die het beleid van de landelijke leefomgeving in de provincie Utrecht ondersteunen.

Essentie / samenvatting:
GS heeft een brief ontvangen van provincie Zuid-Holland met het verzoek mee te werken aan een reglementswijziging voor Waterschap Rivierenland met als doel het aantal geborgde zetels te verminderen van 8 naar het wettelijk minimum van 7. De bevoegdheid om over dit verzoek te besluiten ligt bij GS. PS heeft in het verleden echter meermaals
aangegeven geborgde zetels een belangrijk onderwerp te vinden en heeft het standpunt ingenomen dat deze dienen te worden afgeschaft. Voorgesteld wordt om te besluiten dat GS voornemens is in te stemmen met het wijzigingsvoorstel van Zuid-Holland en het voorstel ter consultatie voor te leggen aan de commissie Ruime, Groen en Water/Wonen (RGW) alvorens een definitief besluit te nemen.

Essentie / samenvatting:
De provincie Utrecht heeft het ‘Afwegingskader fietsbruggen en -tunnels’ vastgesteld, dat een handvat biedt bij het maken van keuzes op welke locaties wel, of juist niet, een fietsbrug of -tunnel nodig is. Het afwegingskader omvat 13 criteria op basis waarvan kruisingen kunnen worden gescoord. Het gaat om veiligheidscriteria en criteria als aantallen fietsers, doorstroming verkeer, type kruispunt en uitvoerbaarheid. Aan de hand van het afwegingskader zijn zeventig locaties beoordeeld en geprioriteerd.

Essentie / samenvatting:
Begin 2022 zal de derde tranche van het Steunpakket Cultuur & Erfgoed COVID-19 starten. Van de oorspronkelijke middelen à 6 miljoen euro, resteert nog ongeveer 800.000 euro in projectreserve. De middelen voor de eerste en tweede tranche zijn uitgeput. Gezien de aanhoudende coronapandemie en de bijbehorende maatregelen, heeft de cultuur- & erfgoedsector langer te lijden onder de crisis dan aan het begin verwacht. Op basis van gesprekken met o.a. de sector blijkt dat de resterende middelen niet voldoende zijn voor de komende periode. Een voorstel voor aanvullende middelen voor de derde tranche wordt daarom momenteel voorbereid. Deze wordt later ter besluitvorming voorgelegd. Voor de korte termijn worden de nog resterende middelen ingezet voor de meest urgente onderdelen, die niet kunnen wachten tot nadere besluitvorming door PS.

Essentie / samenvatting:
De VVD- en GroenLinks-fractie uit Provinciale Staten hebben vragen gesteld naar aanleiding van een bericht in dagblad Trouw over de aanpak van milieuovertredingen door omgevingsdiensten in Nederland. De teneur in het artikel dat bedrijven gemakkelijk weg zouden komen bij overtredingen van milieuregelgeving, baart beide fracties zorgen. In hun antwoord maken Gedeputeerde Staten duidelijk dat zij alleen kunnen spreken over de circa 75 bedrijven waarvoor de provincie het bevoegd gezag is. Al deze bedrijven worden standaard minstens 1 keer per jaar gecontroleerd. Risicovolle milieubedrijven veel vaker. Het naleefgedrag van al deze bedrijven is voldoende tot goed. Geconstateerde overtredingen worden vrijwel altijd tijdig ongedaan gemaakt. Gedeputeerde Staten hebben geen zicht op de praktijksituatie rond vergunningverlening en handhaving bij de
vele milieubedrijven onder gemeentelijk bevoegd gezag.

Essentie/ samenvatting:
De Vereniging Mooi Wageningen heeft Gedeputeerde Staten gevraagd om ten behoeve van het natuurgebied ‘Het Binnenveld’ bij Veenendaal handhavend op te treden op grond van zowel de Habitatrichtlijn alsook de Wet natuurbescherming. Doel van het verzoek is Gedeputeerde Staten ertoe te bewegen een besluit te nemen tot het met spoed treffen van maatregelen ter vermindering van de stikstofdepositie aldaar. Na in gebreke te zijn gesteld, hebben Gedeputeerde Staten het verzoek tot handhaving afgewezen. De Vereniging Mooi Wageningen heeft tegen dat besluit bezwaar aangetekend. De Awb-adviescommissie van PS en GS constateert dat een besluit tot weigering van Gedeputeerde Staten om één of meerdere besluiten te nemen tot het treffen van passende maatregelen voor een reductie van de stikstofdepositie in ‘Het Binnenveld’, geen besluit is in de zin van de Algemene wet bestuursrecht. Daarom is de Awb-adviescommissie van mening dat het bezwaarschrift als niet-ontvankelijk moet worden aangemerkt. Gedeputeerde Staten besluiten het advies over te nemen.

Essentie / samenvatting:
Naar aanleiding van een verzoek op grond van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) is zowel op 3 maart 2021 als op 9 september 2021 een Wob-besluit genomen om de opgevraagde informatie openbaar te maken. Het Wob-verzoek betreft documenten die betrekking hebben op een grondtransactie aan de Griftdijk in de gemeente Utrechtse Heuvelrug. De verzoeker heeft bezwaar aangetekend tegen de weigering om een deel van de informatie openbaar te maken. Hierover is op 4 augustus 2021 een hoorzitting geweest. Naar aanleiding daarvan is het besluit van 9 september 2021 genomen. De Awb adviescommissie van PS en GS heeft advies uitgebracht aan GS op 19 oktober 2021. Het advies is om de bezwaren gegrond te verklaren en het besluit van 9 september 2021 te herroepen. Dit advies is in de beslissing op bezwaar overgenomen.

Essentie / samenvatting:
De slechte financiële en organisatorische situatie bij de bedrijfsvoeringorganisatie Recreatie Midden Nederland (RMN) heeft geleid tot een discussie binnen de besturen van Recreatieschap Stichtse Groenlanden (SGL) en Plassenschap Loosdrecht (LSD) over de wijze van samenwerking. Daarbij is gesproken over de gezamenlijk
uitgangspunten van de samenwerking en over een toekomstbestendige en robuuste structuur hiervoor. Zij zien dat daarvoor een verandering noodzakelijk is maar dat gelet op het belang van recreatie voor al onze inwoners de samenwerking vanuit onderlinge solidariteit wel noodzakelijk blijft. Door het Dagelijks en Algemeen Bestuur van LSD is op 2 en 18 november 2021 aan de provincie Utrecht, als deelnemer aan dit recreatieschap, het voorstel ‘Toekomstige samenwerking Recreatietaken’, met aanbiedingsbrief en bijlagen, toegezonden.

Essentie / samenvatting:
De slechte financiële en organisatorische situatie bij de bedrijfsvoeringorganisatie Recreatie Midden Nederland (RMN) heeft geleid tot een discussie binnen de besturen van Recreatieschap Stichtse Groenlanden (SGL) en Plassenschap Loosdrecht (LSD) over de wijze van samenwerking. Daarbij is gesproken over de gezamenlijk uitgangspunten van de samenwerking en over een toekomstbestendige en robuuste structuur hiervoor. Zij zien dat daarvoor een verandering noodzakelijk is maar dat gelet op het belang van recreatie voor al onze inwoners de samenwerking vanuit onderlinge solidariteit wel noodzakelijk blijft. Door het Algemeen en Dagelijks Bestuur van SGL is op 2 en 18 november 2021 aan de provincie Utrecht, als deelnemer aan dit recreatieschap, het voorstel ‘Toekomstige samenwerking Recreatietaken’, met aanbiedingsbrief en bijlagen, toegezonden.

Essentie / samenvatting:
In de Statenbrief van 1 juni 2021 “Toekomstige actualisatie krediet Rijnbrug Rhenen N233” (PS 2021MM76) zijn de Staten geïnformeerd over de benodigde actualisatie van het krediet voor het project Rijnbrug Rhenen N233. Er is aangegeven dat er voor het einde van het jaar op een voorstel voor vervolg van dit project zouden aan de Staten zou worden voorgelegd, hierbij het voorstel. Er is de afgelopen tijd kritisch gekeken naar mogelijkheden om het project te versoberen, het Rijk nogmaals te vragen een bijdrage te leveren aan het aanpakken van de brug, de effecten van de P-85 waarde voor de overschrijdingskans (de kans dat het budget voldoet wordt vergroot tot 85 procent) goed in beeld te brengen en
een second opinion op de actualisatie van de kostenramingen en de risico’s uit laten voeren. De resultaten hiervan hebben geleid tot een aanscherping van de raming en daaruit blijkt dat er aanvullend krediet nodig is van totaal € 60 miljoen om het project Rijnbrug Rhenen N233 te kunnen aanbesteden. Hiervan is € 50 miljoen voor de indexatie (prijspeil 2025) én zekerheid P85 en € 10 miljoen voor de kostenstijging ten gevolge van het voortschrijdend inzicht. Van de € 60 miljoen komt € 29,6 miljoen ten laste voor de provincie Utrecht en € 30,4 miljoen voor de provincie Gelderland. Met het Statenvoorstel wordt het benodigde aanvullende krediet van € 29,6 miljoen aangevraagd.

Essentie / samenvatting:
De Omgevingswet, die naar verwachting per 1 juli 2022 in werking zal treden, kent verschillende kerninstrumenten. Recent hebben Provinciale Staten de Omgevingsvisie vastgesteld en de eerste Omgevingsverordening met werking onder de Omgevingswet is in procedure. Beide zijn kerninstrumenten voor de provincie. Andere belangrijke kerninstrumenten voor de provincie zijn het programma en het projectbesluit. Voor deze twee instrumenten betekent de komst van de Omgevingswet een verandering van werkwijze ten opzichte wat binnen de provincie Utrecht nu gewoon is. Hierover is in de Statencommissie Omgevingsvisie meerdere malen gesproken, waarna een statenvoorstel is opgesteld. Met dit statenvoorstel worden afspraken vastgelegd over de werkwijze bij programma’s en projectbesluiten

Essentie / samenvatting:
Op 6 december hebben de bestuurders van het UMC Utrecht, Ronald McDonaldhuis Utrecht, Universiteit Utrecht, gemeente Utrecht en provincie Utrecht unaniem hun voorkeur uitgesproken voor locatie A als vestigingslocatie van het Ronald McDonaldhuis. Deze locatie heeft de meeste kans om een Ronald McDonaldhuis te realiseren dat aan alle wensen en eisen voldoet en daarnaast de impact op het werelderfgoed en de omliggende natuur minimaliseert. Er worden momenteel aanvullende afspraken gemaakt tussen de ontwikkelende partijen (Ronald McDonaldhuis en UMC Utrecht) en de overheden om een basis te leggen voor de stedenbouwkundige en financiële haalbaarheid van deze ontwikkeling op locatie A. Als provincie is aangegeven hierin constructief mee te denken, inclusief een eventuele financiële bijdrage.

Essentie / samenvatting:
Het college van Gedeputeerde Staten heeft 17 november jl. een zienswijze ingediend op het ontwerpbestemmingsplan Paleis Soestdijk. Hierin is aandacht gevraagd voor de formulering van de voorwaardelijke verplichting voor de restauratie van het Paleis in relatie tot de voorgestelde woningbouwontwikkeling. Deze ligt voor een klein deel op oude bosgroeiplaatsen waar houtopstanden zullen worden geveld. Om die reden is het noodzakelijk dat de borging van de restauratie van het Paleis verzekerd is. De borging krijgt invulling met de voorwaardelijke verplichting in de regels van het bestemmingsplan en een overeenkomst. De overeenkomst bevat afspraken over de voorwaarden waaronder het college van Gedeputeerde Staten de inherente afwijkings-bevoegdheid voor de oude bosgroeiplaatsen kan toepassen. Hierover heeft overleg met de MeyerBergman Erfgoed Groep (MBEG) en de gemeente plaatsgevonden. De uitkomsten van dit overleg zijn vervat in een overeenkomst die ter besluitvorming wordt voorgelegd.

Essentie / samenvatting:
Er wordt een groeisprong voorzien in de Utrechtse regio. In de Omgevingsvisie van de provincie Utrecht is vastgelegd dat dit moet gebeuren met behoud van een goede kwaliteit van de leefomgeving. In het Utrechts Aanbod is deze ambitie met regiopartners verder uitgewerkt voor vijf groeiopgaven; wonen, economie & gezondheid, natuur & recreatie, energie & klimaat en bereikbaarheid. Tijdens de behandeling van de Begroting 2022 (Motie 96; Langetermijnstrategie), de Kadernota 2022–2025 (Motie 69; Financieren met focus en visie) en eerder al van de Begroting 2021 (Amendement 40a), heeft PS gevraagd om een vooruitblik op de financiële ontwikkelingen in de periode 2025 tot 2040 die gepaard gaan met de groeisprong. In het project ‘Groeisprong Utrecht 2040’ worden de belangrijkste vijf groeiopgaven in samenhang geduid en voorzien van een financiële
onderbouwing op basis van een rekenmodel. Op 29 september 2021 is hierover een werksessie met PS, GS en het CMT georganiseerd. In bijgevoegde Statenbrief worden PS geïnformeerd over de volgende fase van inhoudelijke verdieping en financiële doorrekening van de groeiopgaven en de momenten waarop zij worden betrokken.

Essentie / samenvatting:
Er is toegezegd de Staten tweemaal jaar te informeren over de ontwikkelingen in de organisatie. De laatste keer dat PS zijn geïnformeerd was 17 februari 2021, in een digitale informatiesessie met de commissie BEM. Met deze statenbrief worden PS nu geïnformeerd over de thema’s doorontwikkeling van opgavegericht werken en de daarbij gerealiseerde structuuraanpassing en sturing, de wijze waarop invulling wordt gegeven aan de lerende organisatie en meer specifiek de Utrecht Academie, de trends en ontwikkelingen op personeel en HRgebied, en als laatste wordt ingegaan op het hybride werken dat momenteel gestalte krijgt.

Essentie / samenvatting:
De accountant, PwC, heeft de Managementletter en Boardletter 2021 uitgebracht. De Managementletter is gericht aan het management en Gedeputeerde Staten. De Boardletter, gericht aan Provinciale Staten, is minder uitgebreid, maar heeft dezelfde opzet en inhoud. De Boardletter bevestigt het beeld dat er wederom zichtbare stappen zijn gezet in de verbetering van de interne beheersing en dat er verder wordt geïnvesteerd in de bedrijfsvoering en interne beheersing. De accountant vraagt daarnaast aandacht voor het feit dat op een aantal gebieden nog verbeteringen mogelijk zijn. De accountant geeft in de vergadering van de Financiële Audit Commissie op 19 januari 2022 een nadere toelichting op de Boardletter. Door middel van een Statenbrief wordt de FAC geïnformeerd over de reactie van Gedeputeerde Staten op de Boardletter.

Essentie / samenvatting:
Het Utrecht Science Park (USP) is het grootste sciencepark van Nederland en een belangrijke motor van de regionale economie. Op het park werken meer dan 28.000 medewerkers en er komen meer dan 70.000 studenten. Negen partijen (Universiteit Utrecht, UMC Utrecht, Hogeschool Utrecht, stichting USP, provincie Utrecht en de gemeenten Utrecht, De Bilt, Zeist en Bunnik) willen gezamenlijk de ambitie realiseren om Utrecht Science Park te ontwikkelen tot een innovatieve, wetenschappelijke en ondernemende gemeenschap. Waarbij het USP zich vooral richt op een versnelde ontwikkeling van een gezonde en duurzame samenleving op regionaal, nationaal en internationaal niveau. Het convenant USP voorziet in een Bestuurlijk Overleg USP, waarin met name aandacht wordt besteed aan onderwerpen gericht op een toekomstbestendig sciencepark
(langere termijn onderwerpen).

Essentie/ samenvatting:
De provincie brengt iedere vijf jaar in beeld hoeveel woningen hoog belast worden door het verkeer op provinciale wegen. In het Actieplan Omgevingslawaai provinciale wegen Utrecht 2018-2023 is opgenomen welke maatregelen worden getroffen om dit aantal te doen verminderen. De tussentijdse doorrekening op basis van de verkeersgegevens van 2019 geeft aan dat het aantal hoogbelaste woningen is afgenomen van 3123 (2016) naar ca 2.559 (2019). Dit is vooral het gevolg van het aanbrengen van geluidsreducerend asfalt op provinciale wegen, waarlangs veel woningen zijn gelegen. Nieuwe innovatieve oplossingen voor het geluidprobleem worden inmiddels toegepast

Essentie / samenvatting:
De meerjarenplanning van de studies fiets, verkeersveiligheid en wegen uit het Meerjarig Investeringen Plan Mobiliteit (MIPM) is geactualiseerd. Op alle trajecten van het provinciale wegennetwerk doorloopt de provincie Utrecht een trajectgewijze aanpak. Dit houdt in dat als ergens het asfalt vernieuwd moet worden, er meteen wordt gekeken of er meer zaken spelen die verbeterd kunnen worden, bijvoorbeeld voor fietsers en verkeersveiligheid. Is dit het geval, dan wordt hier nader onderzoek naar gedaan. Tot nu toe was de cyclus
voor vervanging van het asfalt (bij einde van de technische levensduur) leidend, waardoor ieder traject ongeveer om de negen jaar een trajectgewijze aanpak doorloopt. Deze aanpak start enige tijd voordat de vervanging plaats moet vinden met een studie of verkenning. Om beter te kunnen anticiperen op de prioriteiten vanuit verkeersveiligheid, fiets en doorstroming zijn deze prioriteiten nu ook op voorhand meegenomen in de meerjarenplanning studies en verkenningen voor het provinciale wegennet. Dit betekent dat aan de
studieplanning voor de komende jaren enkele studies zijn toegevoegd, en enkele trajecten zijn vervroegd.

Essentie / samenvatting:
In 2021 is op een aantal wegen asfaltonderhoud uitgevoerd waarbij gelijk maatregelen voor fiets zijn meegenomen. Bij de N225 en de N229 zijn door onvoorziene omstandigheden de kosten hoger uitgevallen dan het beschikbare krediet in de Meerjarige Investeringen Planning Mobiliteit (MIPM) 2021. De overschrijdingen zijn veroorzaakt door onvoorziene zwakheden in de asfaltconstructie van de N225 en de aanleg van een fietsstraat op de parallelweg van de N229 over een langere lengte als eerder aangenomen.

Essentie / samenvatting:
Op 2 juni 2021 hebben PS besloten de toeristische sector te steunen vanwege de coronacrisis. Hiertoe hebben ze geld beschikbaar gesteld vanuit de gereserveerde middelen voor corona flankerend beleid. Stichting Utrecht Marketing heeft hiervoor een subsidieaanvraag ingediend. Om deze middelen als subsidie te kunnen beschikken, moeten ze voldoen aan de Europese regelgeving met betrekking tot staatssteun. Na een juridische analyse is vastgesteld dat een deel van de te subsidiëren activiteiten niet-economisch van aard is, waardoor staatssteun niet aan de orde is. Een ander deel van de activiteiten is wel degelijk economisch van aard en moet zodoende wel voldoen aan de staatssteunregelgeving. Gezien het algemeen belang van de uit te voeren activiteiten, is het advies om deze specifieke activiteiten aan te wijzen als zogenoemde dienst van algemeen economisch belang
(DAEB). De aanvrager heeft ook een aanvraag ingediend voor subsidie voor activiteiten gericht op het niet zakelijke deel van het (inter)nationaal toerisme, ook deze activiteiten worden aangemerkt als DAEB.